苏州从群众最期盼的环境问题抓起
截至6月底，苏州规上工业企业原煤消费削减26.92万吨、关停落后化工产能114家、关停淘汰低效产能企业464家、299家规模化畜禽养殖场被关停、37条黑臭河道已开工整治、103项重点项目实际投资40.4亿元、完成排污权交易16宗、查破污染环境刑事案件78起……8月1日召开的苏州市“263”专项行动领导小组第二次全体（扩大）会议，通报了今年上半年苏州“两减六治三提升”专项行动的“成绩单”，基本实现“时间过半、任务过半” “263”专项行动自启动以来，苏州市委、市政府始终把该行动摆在全局突出的位置，围绕行动目标任务，全市上下以中央环保督察整改为契机，认真贯彻落实省“263”专项行动工作部署，层层发动，集中发力，创新思路，推动专项行动取得初步成效。 早在1月份，苏州市“263”专项行动领导小组办公室就开始实体运作，从11个市级部门单位抽调的28名精干人员全部集中到位，将市中央环保督察整改领导小组和“263”专项行动领导小组合二为一，统筹中央环保督察整改和“263”专项行动。各市（区）、乡镇（街道）均成立了了“263”办，全市形成了上下联动、层级清晰的三级组织架构体系。 同时，建立领导小组月度例会制，统筹重点领域推进，协调难点问题解决，目前已围绕中央环保督察整改、黑臭河道整治、畜禽污染治理、太湖水污染防治、重点区域突出环境问题整治等主题召开例会5次。 苏州市委、市政府主要领导和其他分管市领导既“挂帅”又“出征”，成立暗访组，不定期开展明查暗访7次、发现突出环境问题11个。市本级建立了常态化暗访工作机制，对各地持续开展暗访54次，发现突出环境问题66个。各地加大明查暗访力度，自主排查突出环境问题666个。 紧扣燃煤量大、化工企业多、环境风险高等重点，苏州从控源头、抓治理、建机制等方面进行针对性设计，在目标设置上尽可能达到或者高于省目标。在省“六治”的基础上，拓展了“治危废”、“治扬尘”两项任务。以表格形式细化落实年度计划，包括主要指标（25项）、主要工作（11大类64项120个具体任务）、重点工程项目（7大类211项）、政策措施（3大类33项），分年度排出重点工程项目236个（4500个子项）。各地各部门咬定目标不动摇，全力以赴完成年度任务和环境质量改善目标。 以“两减”为例，减煤方面，苏州排定重点领域、重点企业减煤计划，提高项目准入门槛，大力发展清洁能源，上半年全市规上工业企业煤炭消费总量比去年同期减少26.92万吨。减化方面，苏州在全省率先启动沿江化工行业优化提升整治专项行动方案，开展化工企业摸底调查，制定“四个一批”分类整治清单，排定关停企业325家，转移企业27家，升级企业691家，重组企业117家，目前全市化工企业关停淘汰工作已完成省下达任务的69.5%。 与此同时，全面提升环境执法监管水平方面。实施网格化监管，落实双随机抽查，组织建设项目清理“回头看”，结合“环保执法大练兵”开展化工、钢铁、固废等多个专项执法行动，严厉打击环境违法行为。1-6月，全市实施行政处罚706件，同比提高20.7%，查破污染环境刑事案件78起，抓获犯罪嫌疑人126名。 在7月26日举行的苏州市委十二届四次全会上，省委常委、苏州市委书记周乃翔要求全市上下加大环境治理不懈怠，坚持从最紧迫的环境问题抓起，从群众最期盼的诉求做起，扎实开展“263”专项行动，以更大的决心促进生态环境持续改善。同时，他对治理太湖、阳澄湖等水环境、治理生活垃圾和危险废物、治理黑臭水体、治理畜禽养殖污染、治理挥发性有机物、治理环境隐患等工作提出了明确要求。 “对照省、市部署要求，当前我市专项行动中还存在问题和薄弱环节。”苏州市代市长李亚平说，“一定要以时不我待、分秒必争的干劲，毫不松懈、攻坚克难，以旬保月、以月保季、确保各项年度目标任务按时完成。”他要求各地各部门高度重视，切实增强工作责任感使命感，迎难而上、再接再厉，以更加坚决的态度，研究采取更加有力的措施，推进“263”专项行动向纵深拓展，确保专项行动落到实处、取得实效。 ( 潘朝晖 )