苏南环保督查中心多手段督政

　　 政府对环保工作重视程度明显提高

　　“新材料工业园主要存在4方面问题。”约谈会一开始，江苏省环保厅苏南环保督查中心主任单体华就开门见山地揭示问题。

　　近日，苏南环保督查中心就环境信访积案化解专项检查发现的突出问题，约谈了扬中市油坊镇党政主要负责同志。

　　记者了解到，通过预警、交办、约谈等多种方式，苏南环保督查中心把督政作为推动污染问题解决的重要抓手，逐步实现由查企业为主向查企业与督政府并重的督察方式转变，政府对环保工作的重视程度明显提高。

　 　被约谈乡镇都整改了

　　“请油坊镇在约谈会后3个工作日内，将此次约谈事宜的回执函复我中心，具体整改方案及进度安排15个工作日内报我中心。约谈问题应于2015年年底前完成整改，如整改不力将根据《江苏省环境保护厅约谈暂行办法》规定启动问责程序，视情节予以挂牌督办、区域限批直至追究责任。”单体华对新材料工业园整改提出了明确要求。

　　“油坊镇要提请市政府依法关停取缔一批污染严重企业；扬中市环保局对存在废水稀释排放、超标排放、治污设施不正常运转等违法行为的企业进行立案查处，违法情节严重的，移送司法机关；部分企业要整改完善治污设施运行管理，确保污染物达标排放；加快园区污水管网建设进度，推进园区涉水企业废水接管工作；加快园区周边居民搬迁进度，建立环境监管网格化管理机制；落实地方政府主体责任。”单体华说。

　　面对此次约谈，扬中市油坊镇党委书记文层耕说：“看了检查情况图片资料，听了苏南环保督查中心通报，我感到很震惊，也很惭愧，作为地方党委政府主要负责人，面对这些问题，我们要变约谈压力为动力，对环境问题坚持重拳出击与居民拆迁两条腿走路。约谈会后，我们会专题研究整改方案，确保在规定时间内完成整改任务。”

　　对于存在突出环境问题的乡镇园区，苏南环保督查中心按照《江苏省环保厅约谈暂行办法》的相关规定，直接约谈其党政主要负责人。今年以来，已先后约谈过郑陆镇政府、江阴市南闸街道等。

　　“公开约谈不仅严格执行约谈程序，还正式签署约谈纪要，既在实践中检验了苏南环保督查中心对约谈的把控能力，又增强了约谈的严肃性，对落实政府责任起到了非常好的效果。”单体华告诉记者，目前这些被约谈乡镇都如期完成方案报送，整改工作正在推进中。

　 　预警式约谈扼杀隐患苗头

　　“丹阳市皇塘镇人民政府：今年以来，鹤溪河鹤溪桥和小夏溪河泥炭桥断面多次出现水质异常波动，呈现波动时间长、水质超标严重的特点……从中心开展水质波动处置过程中发现，你镇存在鹤溪河和小夏溪河区域环境问题整治不到位问题，现将有关情况通报如下……”记者在苏南环保督查中心看到这样一份通报。

　　“除了公开约谈，苏南环保督查中心还首创了预警式约谈。通过事先提醒、事前沟通，把可能发生的环境隐患扼杀在萌芽状态。”单体华告诉记者。

　　记者注意到，这份通报不仅详细列出了丹阳市皇塘镇存在的问题，还提出了加快污水管网建设进度、建立联合执法长效管理机制等督察意见。

　　虽不是正式约谈，苏南环保督查中心还是设置了整改时间节点。

　　“我们要求皇塘镇把相关整治计划及进度安排在规定时间内上报我中心，我们将继续跟踪断面水质状况，并对整治情况开展后督察。对后督察中发现整治进度缓慢的，视情实施约谈、挂牌督办、区域限批和媒体公开曝光等措施，确保区域水环境质量达标。”单体华解释道。

　　通过预警式约谈，鹤溪河鹤溪桥断面水质已连续1个多月保持稳定，小夏溪河泥炭断面虽然还有波动，但是较预警式约谈前已有明显改观。

　　截至目前，苏南环保督查中心已对宜兴市秸秆禁烧、丹阳市乡镇污水管网建设、常熟市化工园区废气整治等地区存在的时效性较强，又需要政府层面解决的单个突出环境问题，采取了较为灵活的预警式约谈或问题交办的方式开展督政，基层普遍愿意接受。（闫艳）