节约集约利用土地推动土地利用方式根本转变

初夏时节，麦香四溢。我们满怀期待，迎来了第25个全国土地日。今年土地日宣传主题为“节约集约利用土地，推动土地利用方式根本转变”。土地是不可再生的资源，也是经济社会发展的基石。我市人多地少，土地开发强度高，后备资源匮乏，土地资源显得尤其珍贵。随着经济高速增长对土地资源持续过度损耗，土地承载能力已逼近“临界点”。

多年来，我市围绕节约集约用地进行了大量实践探索和制度创新。我们以土地利用规划引领工业、居住、城镇集中集聚发展；以新增工业用地市场化配置使用、高标准厂房建设用地计划单列、严格项目节地准入促进企业集约用地；以城乡建设用地增减挂钩推动集体土地的集约利用；以强化闲置和低效用地处置、推行工业用地预登记制度和履约保证金制度严格用地批后监管，全面推进节地水平和产出效益“双提升”。我市先后获评全国首届国土资源节约集约模范市、全省高标准厂房建设和使用先进单位等荣誉称号。

面对经济发展新常态，在建设用地供应刚性制约、需求不断增长的背景下，进一步提高节约集约用地水平，以有限的土地支撑更大规模的经济增长，以土地利用方式的转变促进经济发展方式的转型升级，是实现项目大突破，推动改革再深化，促进经济稳增长的根本出路，对于全市经济社会健康可持续发展有着积极的现实意义。一方面，要抓住改革契机，向管理创新要空间。更好地发挥市场在资源配置中的决定作用，健全节约集约用地评价制度，创新经济效益调节与考评奖惩并重机制，构建促进节约集约用地的制度体系，形成节约集约的产业结构、消费模式和生产方式。另一方面，要坚持规划引领，向格局优化要空间。逐步完善国土空间规划体系，统筹全域空间开发，努力打造集约高效的生产空间、宜居宜业的生活空间、绿色低碳的生态空间，促进人与自然的和谐发展，保障子孙后代的永续发展。

节约集约利用土地，推动土地利用方式根本转变，需要部门联动、需要公众参与、需要全社会每一个人的点滴努力。让我们依托靖江这片赖以生存的热土，敢于有梦，勇于追梦，勤于圆梦，在实现“重树苏中标杆，率先融入苏南”的征途上阔步向前！