代表委员热议打赢打好脱贫攻坚战：到村到户到人，确保精准脱贫

　　在决胜高水平全面建成小康社会的关键之年，深入推进精准脱贫意义重大。

　　今年政府工作报告在部署2019年主要任务时提出，认真落实打赢打好脱贫攻坚战三年行动实施意见，聚焦低收入人口、经济薄弱村和重点片区，强化到村到户到人的精准帮扶措施，完成60万左右建档立卡低收入人口脱贫任务，现有97个省定经济薄弱村全部实现达标，12个省级重点帮扶县(区)全部达到“摘帽”标准。

　　 多管齐下补短板

　　2018年，我省有67.5万建档立卡低收入人口增收脱贫，244个省定经济薄弱村实现达标，低收入人口占比下降到1%以下。

　　地处苏北的成子湖片区，是全省“十三五”六个扶贫开发重点片区之一，也是我省脱贫攻坚战的“主战场”。省人大代表、宿迁市宿城区区长、运河宿迁港产业园党工委书记张辉亮出2018年成绩单：大力开展产业扶贫、项目扶贫，投入专项扶贫资金4760万元实施帮扶项目23个，7个省定经济薄弱村实现“新八有”，2.2万低收入人口如期脱贫。

　　江苏脱贫攻坚成效显著，但也正如省人大代表、泰州市姜堰区沈高镇河横村家庭农场主孙飞在接受记者采访时所言：“行百里者半九十，脱贫攻坚战越到‘收官’阶段难度越大，剩下的都是‘硬骨头’，必须进一步‘集中火力’精准突破。”

　　孙飞说，新一轮扶贫开发工作启动以来，按照“六个精准”的工作要求，姜堰强化因村因户因人施策，取得明显效果，但同时发现，基层农经队伍人员偏少、业务素质不高、人员变动频次高。他建议，进一步加强基层专职扶贫力量配备，特别是村级扶贫专干队伍建设，出台相关激励政策，比如发放扶贫岗位津贴等，充分调动积极性、保持稳定性，让扶贫人员安下心、有奔头。

　　张辉说，2019年宿城区将开展“精准脱贫冲刺年”活动，实施村集体经济振兴工程。产业扶贫、“股权”扶贫、创业扶贫、“志智双扶”……多管齐下，确保年内剩余的2个省定经济薄弱村、1.6万低收入人口基本脱贫，“不落一户、不漏一人”。

　　“手把手”精准扶贫

　　扶贫要有好路子，路子对了，事半功倍。

　　省政协委员、太仓市浮桥镇丁泾村党委书记兼村委会主任陈超说：“作为苏南相对较发达的村部，2018年我村联合镇政府有关部门赴连云港市南新集镇结对帮扶，以交流指导水稻综合种养的方式带动当地农民致富。我们还到灌云县小伊乡举办送科技下乡活动，开展农业科技咨询、科技讲座、科技项目对接调研等。落实虾藕共生项目，给当地农民带来经济效益，还对灌云200多名种养大户、农技人员进行技术指导和培训。”

　　丁泾村将倡导大型农场、供应链等企业进驻贫困地区，带动当地产业升级。组织农业专家、种田能手和农村致富带头人组成农业志愿者团队，深入贫困农村进行农业专项帮扶，引导当地农民成立家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，带领当地农民因地制宜发展创新特色农业，号召农村青年通过互联网拓宽农产品销路……这些都已列入丁泾村新年工作任务。

　　省人大代表、连云港市赣榆苏合农产品销售专业合作联社理事长王统扬说：“2018年我们积极参与实施乡村振兴战略，以科技引领，不断创新提升已从事20多年的水产技术工作。我们配合厦门水产技术开发团队，从南美洲引进优质南美虾苗；聘请高校水产专家团队送技术到塘头，为苏北地区的水产养殖户送去好品种、好技术、好经验。目前，我们村一些水产养殖户户均年纯收入已达到10万元至30万元。”

　　他们还依靠传承“老海边”煎饼制作技艺，帮助低收入家庭成员、残疾人快速掌握煎饼生产技能，仅2018年就免费培训200多人，帮助他们到北京、上海、南京等地开店创业，并计划用5年时间帮扶500个贫困家庭加入创业队伍。王统扬说，2019年，合作社将继续利用科学技术、信息服务、电子商务、传承激励等手段，细化掌握低收入家庭情况，手把手精准扶贫，带领农户共同富裕。

　　动态管理防返贫

　　“脱贫攻坚的首要任务是扶智！”省政协委员、盐城师范学院江苏滩涂生物资源与环境保护重点实验室主任唐伯平认为，只有提高贫困人口的素质，才能让他们从根本上摆脱贫困。这需要以政策引导，促进教育资源特别是人才资源向贫困地区流动；需要培育“造血”功能，加强实用技能培训，让贫困人口掌握一技之长。

　　“脱贫是一个动态过程。”唐伯平说，要建立返贫预警监测体系，提前进行研判，精确掌握动态，真正做到脱贫路上“一个都不能少”。

　　省政协委员、扬州市民政局局长王振祥说，扬州的低保标准高于脱贫标准，农村贫困户基本进入低保范围，进行“兜底”保障到位。关键是要动态跟踪管理，防止有些家庭特别是处于边缘线上的家庭，因病、因灾、因祸返贫。

　　要打赢精准脱贫攻坚战，当举全社会之力帮扶低收入人口、经济薄弱村和重点片区尽早脱贫“摘帽”。省人大代表、南京市六合区竹镇镇金磁社区党委书记吴知梅是一名来自农村的大学生村官，她深知全面脱贫的任务之艰巨、意义之重大。

　　“小时候的农村，是我努力学习、想要‘鱼跃龙门’离开的地方；8年前的农村，是我心怀忐忑、想去找寻出路的地方；现在的农村，是我怀抱梦想、要实现人生价值的地方。”1月14日，代表们在审议政府工作报告时，吴知梅的这番话引起一片掌声。这掌声，是为打赢脱贫攻坚战鼓劲，更是对美丽农村共同富裕的期待。

　　交汇点记者 王世停 张宣 刘玉琴

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编辑：周莉娜