聘任制公务员，仅有高薪还不够

　　11个职位超过一半没有达到开考比例

　　“聘任制公务员”是江苏创新公务员选拔任用方式，拓宽机关选人渠道的一次尝试。试点的11个职位，分布在宿迁、泰兴和省食品药品监督管理局旗下的9家单位，集中在医药、规划、物流、港口、环境、资本运营等领域，均为专业性较强、需要具备特定专业技术或者特殊技能、经验、资历的职位。

　　此前，试点的消息传出时，不少人曾对岗位心动。尤其是省食品药品监督管理局泰州医药高新技术产业开发区直属分局的两个职位开出高达30万元的年薪，吸引了众多眼球。

　　但实际报名却没有传统公务员报考那样火爆的场面。自去年12月18日开始报名，至12月28日报名截止前，包括年薪30万元的高薪岗位在内，竟没有一个岗位能达到规定的1:5的资格审查比例，一些职位甚至没人报名。相关部门不得不延长报名时间，同时降低部分招聘职位的资格条件。如宿迁市规划局城乡规划编制研究主管从原来要求应聘者必须有10年以上相关岗位工作经验，降到了5年以上，有的岗位原要求报考者必须有副高以上专业职务，改为只要有中级资格就可以报考。一些招聘单位还改变了原来坐等人才上门报名，主动出击，通过各种方式向一些符合条件的人才伸出橄榄枝，甚至聘请猎头公司定向揽才，以吸引更多人报名。

　　从报名结果来看，相关部门的努力还是取得了一定效果，如两个30万年薪的岗位吸引了30多人报名。泰兴两个职位也超过了1:5的开考比例，但仍然有些岗位受到冷落。

　　是不是职位待遇没有吸引力？张羽(化名)是扬子江药业集团的一名中层干部，目前年薪20多万。“年薪30万对于相关企业有经验的人员是有吸引力的。而且公务员平台不一样，接触的范围变广了，自己也能够得到提升。”张羽认为，即使合约3年或5年到期，凭着在企业和政府积累的双重工作经验，找份好工作不难。他认为，地域因素可能是影响报名的重要原因，此次拿出的岗位主要集中在苏中、苏北地区，而大量适合岗位需求的专业人才集中在大中城市，如果在苏南地区试水聘任制，也许报名的人会更多。

　　与传统的公务员相比，聘任制公务员缺乏一个长远的职业平台也可能影响了一些人报名。启禾教育机构的邵君怡在长三角地区从事公务员培训多年，也一直在关注聘任制招聘的进展情况。她分析，从职位的要求来看，适合聘任制公务员的年龄需要在30以上，这些群体大多已经是现单位的业务骨干，要吸引他们跳槽，除了薪酬，很多人更看重职业前景。目前现实是，聘任制公务员只明确了不超过5年的聘期，5年以后的去向不明，虽然一些单位口头表示如果表现优秀可以续聘，但如果续聘，却也不一定能和普通公务员一样得到晋升的机会，很多人可能还是不敢冒险。

　　省社科院马克思主义研究所所长孙肖远还觉得，现有的聘任制公务员门槛有点高。这些专业性职位的薪酬在同地区公务员中也许算是高薪，但在全国范围内几乎没有什么优势，但要求不低。比如省食品药品监督管理局泰州医药高新技术产业开发区直属分局的“药品生产监管主管”，要求有5年以上的药品生产管理及质量管理工作经验，作为主要成员参加过美国或欧盟GMP认证相关工作，并有过成功通过认证的经历。“那些资历完全达标的人，一般都不会轻易跳槽。加上年底的考核，如果没有达到要求还不一定能拿到那么多钱。与其去一个前景不确定的职位煎熬，不如把现在的工作干好。”孙肖远说。

　　无论是邵君怡还是孙肖远，都希望聘任制公务员改革能够走得更远、范围更广。“当前国内年轻人的职业选择还是偏向于保守，每年千军万马挤公务员这座独木桥就是典例。”孙肖远说，每年的传统公务员招考竞争激烈，百里挑一甚至千里挑一，但这些优秀人才的吸纳并没有改变目前公务员队伍机制僵化、效率低下的现状。国家正在进行公务员制度改革，推行公务人员养老保险市场化就是开始。邵君怡说，在欧美一些发达国家，公务员和教师、医生一样只是一个职业，并没有那么高的地位，我们扩大聘任制公务员队伍，建立公务员能进能出机制，无疑还仅仅是一个开端。

　　本报记者黄红芳< /FOUNDER-CONTENT>