苏京湘渝四省市党报联动聚焦国家自主创新示范区建设
全国人大代表、江苏省科技厅厅长王秦
全国政协委员、北京市中关村智造大街总经理程静
全国人大代表、中国铁建重工集团董事长刘飞香
全国人大代表、中国工程院院士、重庆市科协主席潘复生
国家自主创新示范区，以创新带动创业就业，推动创新成果加快转化为现实生产力，成为新时代我国实施创新驱动发展战略、推动自主创新的核心载体和区域经济发展的重要增长极。今年全国两会上，代表委员们就国家自主创新示范区如何强化引领示范效应、推进创新一体化展开热议。
握指成拳，引领创新型省份建设
【名片】 2014年10月，苏南建设国家自主创新示范区正式获国务院批复，这是我国首个以城市群为基本单元的国家自主创新示范区。近年来，自创区依托高新区布局建设纳米技术、医疗器械、智能装备等7个产业技术创新中心，并围绕先进制造业发展构建16个区域性产业技术创新合作联动平台。当前，苏州纳米材料、南京软件、无锡物联网、常州光伏等特色明显的产业格局已形成。
“苏南国家自主创新示范区是创新型省份建设的核心引擎和重要支撑。”全国人大代表、省科技厅厅长王秦说，去年自创区贡献全省64%的高新技术产业产值，70%的高新技术企业， 77%的授权发明专利，万人发明专利拥有量是全省的1.8倍，有力地带动全省科技创新能力跃升。
苏州工业园区成为全球微纳制造8大代表性产业区域，常州高新区太阳能光伏产业多晶硅组件光电转换率达世界最高水平，无锡高新区成为全国唯一的国家传感网创新示范区……苏南自创区高新技术企业超过1.2万家，境内外上市企业及新三板挂牌企业总数超1500家，去年高新技术产业产值占规模以上工业比重超过46%。
抱团发展是苏南自主创新示范区建设的重要探索。王秦表示，苏南五市好比“一拳五指”，密不可分。江苏推动苏南五市打破行政区划限制，统筹整合创新资源，推动创新要素在城市和园区之间合理流动，构建优势互补的区域创新体系。同时，每个地区要有个性，昆山机器人、江阴特钢、南京信息技术等，都突出地方特色。
“没有人才，何来创新？”王秦说，苏南自主创新示范区建设进程中，我省大力引进斯坦福大学、牛津大学、中科院、清华等一流高校院所和诺贝尔奖获得者等知名科学家团队，累计从省内外高校院所选派667名专家教授到苏南企业担任“科技副总”，让企业创新“如虎添翼”。同时，强化新型研发机构，至去年底，苏南五市新型研发机构人员规模超过1.4万人，孵化出3000多家创新创业企业。
王秦表示，我省将主动融入国家战略科技力量布局，在自创区建设一批“中字头”“国字号”重大创新载体和平台。组织实施一批省市共建重大科技创新建设项目，积极建设学科交叉和产业融合的工程实验平台，构建产业协同创新联动平台，打造自创区自主创新核心力量。同时，突出企业创新主体地位，加强产业前瞻技术突破，聚焦人工智能、未来网络、高端芯片等前沿领域，为构建自主可控的现代产业体系提供有力支撑。
新华报业全媒体记者倪方方/文
肖勇/摄
做强服务，推进科技成果产业化
【名片】中关村科技园是我国第一个国家级高新技术产业开发区、第一个国家自主创新示范区，已形成“一区十六园”的发展格局，有以联想、百度、小米、中芯国际、滴滴、美团、今日头条等为代表的高新技术企业2.2万家。设立以来，先后攻克汉字激光照排系统、曙光超级计算机、中文搜索引擎、5G移动通信、靶向免疫等一批关键核心技术。
中关村的发展历程，既是一部创新创业史，又是一部改革开放史。历经北京市新技术产业开发试验区、中关村科技园区、中关村国家自主创新示范区等发展阶段，中关村探索科技与经济结合的新路子，开启我国建设高新区的新篇。
2016年7月23日，主打“硬科技”孵化的中关村智造大街开街，成为全国第一个围绕“智能制造+双创”建设的街区。“从自身经验来看，我们的技术项目库并不缺，市场也不缺，但是缺少一个重要环节，那就是如何把技术转化为市场所需要的产品。”全国政协委员、中关村智造大街总经理程静告诉记者，实践发现，相当数量的科技成果依然只能作为高校院所的库存，不能有效发挥价值。其中，专业技术服务支撑的短缺是制约科技成果转化的关键性因素。
在程静看来，如何建立更高效的科技成果转化机制，建立专业技术服务支撑体系，以提高科技成果转化效率和转化成功率，是中关村实现高质量发展、也是北京建设有国际影响力的科技创新中心需要重点解决的问题。
作为专业的“科技服务者”，程静提出“打造专业技术服务平台”的建议。“智造大街的出现，就是回答中关村在转型提升中，如何适应高端科技制造企业发展，将智力资源更好地转化为市场价值的有益探索。”程静举例说，“针对核心技术型企业在研发、中试、市场过程中遇到的痛点和难点，我们创造性地提出‘北斗七星服务生态链’，提供包括‘快速打样、产品创意工业设计、技术研发方案设计、检验检测标准认证、产品中试中小批量、知识产权企业服务、市场推广产品营销’等一站式硬科技精准服务。”
“经过30年的发展，中关村科研院所、人才智力资源集聚，原始创新成果不断沉淀积累，为创新发展起到巨大的引领和辐射带动作用。”程静说，进入高质量发展阶段，如何做好科技成果的产业化，是中关村发展面临的新机遇新挑战。
程静建议，加强顶层设计，出台促进专业技术服务支撑平台建设的指导性文件和行业标准；增加对“中试”技术服务等关键性技术服务的投入和支持力度，带动产业链整体提升；在典型技术服务聚集区域先行先试，构建跨单位、跨部门的统筹协作工作机制，统筹国家科技计划等相关经费安排，加大对试点平台的支持力度，促进科技成果转化技术服务产业的良性发展。
北京日报记者高枝/文
图片由受访者提供
创新生态，为企业发展注入强动能
【名片】 2015年1月，国务院批复同意建设长株潭国家自主创新示范区，这是中部地区首个以城市群为基本单元的国家自主创新示范区。作为湖南的发展引擎，自创区集聚湖南70%以上的科研机构、70%以上的创业创新平台、创造全省70%的科技成果。去年，自创区实现技工贸总收入1.1万亿元、高新技术产业增加值2500亿元，同比增长10%以上。
“10年前，进口一台硬岩隧道掘进机要近4亿元，现在我们自主研发的设备只需2亿元，质量更好、性价比更高。因为吃过亏、受过气，所以我们下决心走自主创新之路，最终成功打破高端地下工程装备技术和市场长期被国外垄断的局面。”全国人大代表、中国铁建重工集团董事长刘飞香回忆起这段往事，十分感慨。10年来，正是紧紧依靠自主创新，铁建重工实现由跟跑到并跑乃至部分领跑，50多项高端地下工程装备填补国内空白，多项产品填补全球空白，以铁建重工为代表的国产盾构机占领国内90%市场，中国掘进机占据全球2/3的市场份额。
铁建重工走出的创新之路，正是湖南大力推进长株潭国家级自主创新示范区建设的生动缩影。
湖南2017年出台三年行动计划，全力将自创区打造为创新驱动发展引领区、科技体制改革先行区、军民融合创新示范区、中西部地区发展新的增长极。近年来，“自主创新长株潭现象”更加耀眼，形成“长沙·麓谷创新谷”“株洲·中国动力谷”“湘潭智造谷”三大创新型产业集群。全球首列无轨列车亮相，全球首列时速160公里商用磁浮列车下线，“鲲龙500”采矿机器人、广域电磁勘探技术装备等新产品支撑“深海”“深地”探测……去年，湖南斩获27项国家科技大奖，其中一等奖4项，绝大部分创新项目和成果出自长株潭地区。在刘飞香看来，长株潭国家级自主示范区的建设，为湖南装上创新“超级引擎”，直接推动湖南创新型省份的成功获批。
“创新不是孤立事件，需要良好的生态支撑。”刘飞香说，长株潭自创区构建开放、合作、互利、共享的创新生态，为企业发展注入强大动能。正因为瞄准长株潭独一无二的工程机械产业集群优势，2007年，铁建重工落户长沙，并在10多年间快速成长为全球最大地下工程装备大规模定制化企业。
刘飞香建议，进一步加强政策支持，构建有利于首台套示范应用的政策体系；加大基础科学与共性技术的研究力度，突破一批“卡脖子”核心技术；采取更灵活的政策，加快引进自主创新能力突出人才、产业链急需人才、补齐发展短板所需人才。
湖南日报记者唐婷/文罗新国/摄
示范引领，带动科技创新攀新高
【名片】 2016年7月19日，国务院同意重庆高新技术产业开发区建设国家自主创新示范区。获批两年多来，自创区新增永川、荣昌2个国家高新区和涪陵、合川、长寿3个市级高新区，新增西阳、铜梁2个国家农业科技园区，各类创新园区达到41个。区内高新技术企业数量占全市37.1%，高新区规模工业总产值占全市总量四分之一以上。
“国家自主创新示范区正在发挥引领作用，带动重庆科技创新高质量发展。”全国人大代表、中国工程院院士、重庆市科协主席潘复生表示，重庆通过深化科技体制改革，强化区域创新发展的技术、资本和创新生态三个关键支撑，促进科技与经济社会发展深度融通。
在国家自主创新示范区引领下，重庆推动以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划，科技创新取得一系列成果。
新技术产业大幅度增长。智能机器人、智能网联汽车产量分别增长50%以上，智能手机产量增长59.4%，智能产业销售增长19.2%。战略性新兴制造业、高技术产业增加值分别增长13.1%、13.7%。科技进步贡献率达56.5%。
科技创新能力明显增强。全社会研发经费投入强度达1.95%，增长速度处于全国前列。每万人口发明专利拥有量提高到9.08件、同比增长25.24%。综合科技进步水平指数和区域创新能力综合指标排名全国第8位。
科技创新重点进一步突出。聚焦新兴产业发展，强化关键核心技术攻关。推进实施重大主题专项9个、重点研发项目310项，智能化改造企业203家。实施基础研究项目836项、同比增长49%。
各类创新主体创新能力显著增长。科技型企业11026家，民营科技型企业数量占99%。累计建设新型研发机构75家，培育市级以上科技创新基地782个、国家级科技创新基地52个。
大力实施科技体制改革，激发创新新动能。潘复生介绍，重庆深化以增加知识价值为导向的分配政策改革，将科技成果初始权益分配改革作为成果产权改革试点，加快落实科技成果“三权”下放、两个“不低于50%”激励政策，使科研人员收入与岗位职责、工作业绩、实际贡献充分挂钩。
潘复生介绍，重庆今年将新增10亿元用于支持科技创新，引导全社会加大研发投入，力争今年全社会研发经费投入强度达到2%以上。同时，切实推动科技与经济深度融合，积极为全市推动高质量发展、创造高品质生活提供源源不断的动力支撑。
重庆日报记者陈钧/文熊明/摄
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编辑：王瑶
