群众“保护伞”民生“大礼包”

　　——淮安市推动社会治安综合保险纪实

　　□本报特约记者陆瑞云本报通讯员王瑶本报记者陈广娟

　　2015年8月7日，洪泽县朱坝街道办马棚村30户村民与中国人民财产保险公司签订了首批社会治安综合保险保单。这也是全省首份社会治安综合险保单，开创了社会治理与保险机制相融合的新模式。

　　社会治安综合保险是淮安市2015年社会治理创新重点工程之一，通过党委政府组织推动，社会各方积极参与，保险公司市场化运作，将保险机制引入社会治理之中，为群众分享平安幸福生活提供了一份“再保障”。

　　防范风险现实所需

　　何谓社会治安综合保险？就是指通过乡镇、村、社区组织村(居)民自愿向保险公司交纳一定费用，用于群防群治，并为群众生命、财产提供保险保障的一种基层社会治理创新工作模式。

　　一直以来，中央和省、市政府对社会治安综合保险工作高度重视，中央综治办《关于保险业参与平安建设的指导意见》以及“新国十条”“省八条”均提出保险业参与社会治安综合治理的要求。去年初，淮安市委政法委提出将推进社会治安综合保险工作作为年度16个政法重点项目推进。

　　“开展社会治安综合保险，有利于提高社会治安防范能力，有效减少治安案件发案率，提高对受害人经济补偿能力，充分调动基层组织和广大人民群众参与平安建设的积极性，形成事前预防与事后补偿一体化的新机制，有效防范了化解治安风险，提高基层平安建设水平，为群众撑起‘保护伞’。”淮安市政法委副书记、综治办主任吴锦虎表示。

　　少许付出多重保障

　　日前，洪泽县委政法委与县人财保险公司工作人员来到县人民医院，将900元社会治安综合保险赔偿款递到因骑车受伤的村民邵某手上。这是全省开展社会治安综合保险以来的“第一赔”。

　　被保险人邵某是洪泽县东双沟镇邵庄村人，2015年10月30日，因雨天路滑骑电动车撞到护栏造成锁骨骨折。接保险人报案后，经审核，人财公司快速对其进行了理赔。据了解，截至去年10月，洪泽县参保农户已达9000余户，参保率约13.5%。

　　“一天不到两毛钱，全家安康保幸福”。据了解，淮安市社会治安综合保险以家庭为单位参保，分为1到3年保期，城市和农村两个版本6个方案。一年期保费100元，三年期保费仅200元。保险责任包括家庭财产综合保险、家庭财产盗抢险、人身意外伤害险、电动车第三者责任险等。另外，投保人因见义勇为导致伤亡的，还将再获得1万元资助。受保群众如因盗窃、“两抢”、自然灾害、公共突发事件等造成损失，也可申请“综治”保险理赔，赔偿金额最高可达10万元。

　　“发生保险责任范围内的保险事故，被保险人在24小时内拨打保险公司电话95518进行报案，或者向人保财险区域项目负责人报案，经查勘定损，索赔材料齐全后，保险公司在2个工作日内审核完毕即可赔付，赔款直接支付给被保险人。”中国人保淮安分公司副总经理卢勇其介绍说。

　　赔付便捷群众受益

　　近日，清河区联合中国人民财产保险股份有限公司淮安市分公司举办的“社会治安综合保险”宣传活动走进社区。“不详细了解，还真不知道有这么好的险种，这可是党委政府给我们老百姓发的‘大礼包’！”社区居民张大勇这样对记者说。

　　据了解，淮安市并非第一个采取投保的方式开展治安防范的城市，但淮安的社会治安综合保险更具优势：一是解决了报销手续繁琐的难题，材料齐全两个工作日即可赔付；二是解决了保障范围窄的问题，将盗抢损失责任由室内财产扩展至居家养殖的鸡、鸭、鹅、兔、牛、猪、羊等家禽家畜；将意外伤害责任扩展至包括遭受犯罪嫌疑人袭击、被谋杀导致身故、残疾；三是保险期间从1年期拓展至1-3年期限，还可以根据自身需要购买多份。

　　“群众自愿、手续简便、赔付便捷、群众受益”。“在党委、政府统一领导下，由综治办协调，保险公司具体组织实施的方式，引入保险机制参与社会管理创新、促进社会稳定的重大举措受到了群众‘追捧’，”吴锦虎告诉记者，“目前，我市参保人数已经达到50000户，缴纳保费850万元。”