千余涉罪未成年人被附条件不起诉 江苏检方回应

　　中新网南京10月12日电 (记者 申冉)细究案件背后的隐情，不漏诉一个犯罪者、不枉罚一个无辜者、不放弃一个失足者。12日，记者从江苏省人民检察院获悉，近年来，江苏检方不断更新司法理念，摒弃“构罪即诉”、片面追诉的错误观念。自2015年至2018年，刑案不起诉率从1.89%上升到5.97%，把“宁失不经，不伤无辜”真正落实到具体案件的审查过程中。

　　2017年，还未满17岁的小黑(化名)借助自己的黑客技术攻击一家编程教学公司网站的运营，导致被害人不能正常为1.6万余名用户提供服务累计两小时。

　　2018年，小黑被警方抓获，经查明，其非法控制计算机信息系统多达46台，已同时触犯了破坏、非法控制计算机信息系统罪两项罪名，被移送检察机关审查起诉，两项罪名均已达到立案标准，数罪并罚可能面临三年以下的有期徒刑。

　　承办该案的江苏邳州市检察院检察官衡琳琳审查了案情后，发现出生农村的小黑，是个对计算机编程特别有天赋的男孩。这次攻击网站，主要是因为小黑与其家人的矛盾，令其无力承担编程课程的学习，而多次受到某网站课程广告的骚扰，让小黑深觉“因为穷被嘲笑”，一怒之下犯了错。

　　2018年12月29日，在征求公安机关和被害人同意的基础上，检察机关对小黑做了附加条件不起诉决定，考察期8个月。

　　在8个月里，衡琳琳与小黑的父母进行了多次沟通，最终令小黑与父亲和解。因各方面表现良好，小黑顺利通过考察期，还完成了学业，入职一家IT公司，学有所用令小黑充满信心开始新的人生。今年9月，检方也对小黑作出不起诉决定，并将案件封存。

　　“我们办理的不仅仅是一个个案子，更关乎一个个人生。”这句话成为很多检察官办案时心头萦绕的一个声音，提醒自己“宁失不经，不伤无辜”。

　　据江苏省人民检察院副检察长蒋永良介绍，2018年至2019年，江苏省检察机关对刑事案件作出不起诉决定13503人，不起诉率达到6.41%。其中，对1317名涉罪未成年人附条件不起诉，人数位列全国第一。

　　在处理这类案件中，检方通过对被不起诉人的惩戒、矫治和教育，综合运用训诫、责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失等手段，形成对被不起诉人教育改造的“组合拳”，促进他们认罪服法，回归社会。

　　“对于一个社会而言，并不是犯罪圈越大越好，也不是刑法越重越好，有限的司法资源应该主要用在对付严重危害国家、社会与个人的犯罪，对于情节显著轻微无起诉必要性的，适时、适当且有担当地适用相对不起诉，对于正确适用法律有特别重要的意义。”南京师范大学法学教授蔡道通向记者解释，不起诉权的正确行使，恰是体现了法律适用中的“宽的必宽，才能真正实现严的必严”，“过度依赖刑法处罚，一定意义上，可能就是前置法失灵了，社会治理体系和治理能力出问题了。”(完)