当事小组长罚款 基本农田非法取土的处理“蜻蜓点水”
龙虎网讯 2016年元旦节前，六合马鞍发生一起打着为民清淤的旗号私自倒卖黄土的案件。问题曝光之后，多方进行了持续时间很长的调查，调查结果是情况属实——然而，这起以为民名义进行的非法卖土行为，最终的处理结果却让人大感意外：责令恢复原状，最重的处罚只是当事小组长罚钱。
金陵晚报记者 于志兵
说是清淤 却拖走了黄土
去年年底，六合马鞍街道黄岗社区村组安排人对村中池塘进行清淤，水被抽干，淤泥被扒出后，被清走的却成了淤泥下方的黄土，计划清理的淤泥，则留在了现场。
现场一社区工作人员表示：他们没卖土，是在搞环境整治，免费帮池塘清淤。这片池塘属于集体土地，是当地人自愿给人取土清淤的。
但知情村民揭露，社区干部所说的，并非实情。黄岗社区前石组村组长也表示，取土是得到社区默许的。
接到举报的国土所检查后称，现场部分土取走了，运到了马玉线建设路基上。现在国土所已经追到了现场，一方面要求现场的机械、挖机全部撤离，同时要求马玉线项目部负责人接受询问调查。
国土局意见：恢复原状
报道出来后，记者随即联系了马鞍街道，街道宣传负责人告诉记者，目前该案已经由南京市国土局六合分局监察大队接手处理，街道的意见是等监察大队的处理结果，之后根据大队对案件的定性，再对涉及该事件的人员进行处理。
记者又联系了六合国土分局，该局办公室工作人员表示，案件比较复杂，需要些时间。
调查一直持续了一个半月。2月23日，记者再度联系了分局人员，对方表示，已经有结果了——经过核查，该地块取土面积为6873.9平方米，位于基本农田保护区范围内。
文件称，通过调查，中交第三航务工程局有限公司在取土过程中，违反了《基本农田保护条例》第十七条的规定，根据该条例的二十三条，对该行为，可以责令改正或者治理，恢复种植条件，处以占用基本农田的耕地开垦费一倍以上两倍以下的罚款。
最终的处理结果是：第一，责令改正违法行为，整理地块恢复原种植条件。第二，将牵涉林地的部分案件移交六合区农业局处理，第三，通知马鞍街道，以便街道工委对其中涉及的监管责任缺失等问题进行调查。
结果一目了然：处理结论只是责令恢复，违法采土最终没有任何惩罚措施。
为何会是这个结果？办案人员告诉记者，条例赋予的权力只能到这部分，因为对方取土的地块，在基本农田保护范围内，但却未占基本农田。
最终处理：小组长罚钱
“从马玉线工程取土点的现状看，取土较深，农用地破坏严重，恢复难度比较大。”
“从全区交通水利工程取土情况看，工程取土均未办理用地手续，普遍存在取土点随意性大、村组私下协议卖土，农用地或耕地破坏严重等情况。”
在向上级单位汇报的材料中，六合国土分局对情况的分析还是比较严重的。
记者随即来到了马鞍街道，该街道宣传部门负责人告诉记者，国土分局的意见已经发到了街道，街道也根据情况进行了处理：非法收入没收，当事组长罚款，安排人员监督恢复。
这个处理结果，和街道在进一步规范取土文件中的严厉措辞，大相径庭。
当地居民对该处理结果表示了失望：“这样情节清楚的违规，都处理得如此淡，这等于是在鼓励后面的人继续非法取土，我敢肯定，这一定不会是马鞍最后一起非法取土。”
抱薪救火
在马鞍，直接被媒体曝光的违法采土事件已不是第一次了，为什么这里的非法采土如此疯狂？剖析该事件可以让我们洞悉其中的原委。
违法已经“违出了经验”——他们巧妙地回避了高风险区。在基本农田保护区里下手，但不动基本农田，如此一来，即便被逮个正着，能奈我何？
基本农田保护区和基本农田是一体的，破坏了保护区设施，基本农田受损是必然的，然而，这么严重的行为，最终只是一个小组长扣钱了事，这不能不说是咄咄怪事。让人不能接受的是，一切的不合理，却都可以“合理地被解释”。
羊丢了，这一次“丢羊跑狼”，让我们看清了漏洞之所在，可惜看到了依然无济于事：我们有条例，有文件，有声色俱厉的态度，这一切都没有用，马鞍此刻最需要的，是一个具有打击力的拳头。用现在这种手段治理非法取土是抱薪救火。
来源： 金陵晚报 编辑：刘佳佳