提网速降网费 三大通信运营商出啥招?
降费“路线图”
■电信：新的通信方案中，网速越高，资费越便宜
■移动：套餐流量升级，资费不变，流量增加一倍
■联通：新套餐平均资费相当于标准资费的1.5折
中国江苏网4月29日讯 上网已是市民和企业的日常所需。在今年4月14日举行的一季度经济形势座谈会上，李克强总理督促有关部门要采取有力措施“提网速降网费”，一句话说到了广大无锡企业和网民的心坎里。连日来，许多网友通过网络给无锡日报留言，期盼总理的要求能尽早落到实处。
“我们已在无锡启动建设全国第一个较大规模的‘全光网’城市，预计年内建成后，无锡的网速将再上新台阶！”中国电信无锡分公司党委书记、总经理张华林在接受无锡日报记者采访时，透露了无锡电信正在实施的“提网速”工程。作为我市运营历史最长、光纤宽带网络覆盖面最广的基础运营商，无锡电信的宽带网络2008年11月就在全省率先实现自然村“村村通”。目前，光纤网络已覆盖无锡全市97%以上的区域，“全光网”城市建成后，光纤网络将进入每一户家庭、每一个企事业单位，网速从20M、50M、100M直至1G，瓶颈彻底突破。张华林说，届时无锡将成为全国网速最快的城市之一，更好地满足无锡经济结构转型和产业升级以及日趋多样的全市各类单位、家庭和个人的信息需求。记者了解到，无锡移动也在对无线网络进行提速，江苏移动无锡分公司市场开发部有关负责人介绍，目前移动无线网络的最高速率可达100M，一般情况下都能达到40M左右。通过改用光纤，江苏联通无锡分公司的家庭有线宽带接入速率已升至100M。
上升到国家战略层面的“互联网＋”行动计划，迫切需要基础网络具备更加强大的承载和接入能力。相关负责人介绍，得益于前几年无锡光网城市的快速建设，我市的大数据、云计算、物联网及本地电子商务等产业得到快速发展。与“全光网”城市建设相配套，无锡电信总经理张华林说，该公司近期推出了集成家庭PC屏、手机屏、pad屏和电视屏“四屏合一”的、高速、大容量的“云平台”。市民家庭只要拥有一台“云盒iTV”，就可以通过电信光网，观看1080P、蓝光、4K等高品质海量视频，还能够实时提供本地资讯、天气、公交出行、物价信息、信息公告、视频教学、高清视频通话、远程医疗、网上商城、在线支付等多种居家服务项目。
除了提高网速，百姓反映最强烈的还有网费偏高的问题。根据央视的最新调查数据，70%左右的消费者，每月花费的上网费在50元以上。而70-100元/GB的移动上网费用，与发达国家相比明显偏高。对此，运营商们也拿出了降费“路线图”：无锡电信推出了基于不同网速的通信方案，总的来说，网速越高，资费越便宜，其中99元家庭通信方案，家庭用户只需每月花费99元，就可以享受20M光纤宽带、1G的移动流量和300分钟手机通话。江苏移动无锡分公司对办理套餐流量提档升级开展买一送一,即资费不变，包含的流量增加一倍。江苏联通无锡分公司最近推出了融合4G和家庭宽带的产品“智慧沃家”套餐，折算下来平均资费相当于标准资费的1.5折。
几大运营商负责人都表示，继续降价是未来的发展方向，会根据市场发展情况逐步加以推进。 （赵晖）
通信服务成“12315”投诉举报热点
三大运营商将被约谈
手机资费不透明，退订业务难；未经消费者同意，擅自为消费者定制手机收费短信，收取高额信息费；手机上网流量出现异常，无法查询相关信息，产生高额费用等通信服务投诉和举报是近年消费纠纷的热点。昨天，无锡日报记者从“12315”投诉举报中心获悉，从2013年1月1日起至今年3月31日止，共受理消费者关于电信服务和互联网服务方面的投诉共4548件，其中咨询3615件，占79.49%、投诉875件，占19.24%、举报58件，占1.28%。
工商部门表示，各大电信业务运营商利用绝对市场优势地位，不断推出各种各样的新套餐、新服务，锡城消费者对通信服务的资费收取产生了较多的纠纷，电信服务的消费举报呈上升趋势。目前工商部门将与三大运营商进行约谈，提出改进通信服务及产品质量的意见和建议。
据统计，电信服务及互联网服务的投诉占总投诉量的5.97%。电信服务共受理3122件，其中咨询2489件、投诉607件、举报32件，占通信产品和互联网服务方面的投诉总数的23.8%。按照运营商来区分，中国移动共涉及投诉599件、举报37件、咨询131件。中国电信涉及投诉433件、举报17件、咨询96件。中国联通共涉及投诉180件、举报12件、咨询25件。
据“12315”投诉举报中心有关负责人介绍，目前我市通信和互联网服务行业消费纠纷反映的主要问题是部分收费不透明，存在不合理收费现象。比较集中的反映在部分通信企业套餐的种类繁多，资费构成不清晰，存在价格陷阱。另外，运营商推出优惠服务中存在含糊虚假或夸大宣传，误导消费者。比如，套餐和交费项目在宣传推介上，未做到全面细致，还有淡化附加条件等。账单与销售合同不清晰，容易产生误解。在宽带服务上，出现宽带实际网速达不到合约上应有的速度，网络故障维护不及时，网络宽带网速不稳、经常掉线等，一旦出现宽带线路故障，又不能及时得到解决。在和消费者宽带服务签约中，采用了格式合同，互联网服务捆绑电信业务，但出现接入资费较高的情况。除此之外，运营商如果发现某一类业务亏本之后，会出现单方面关停的现象，甚至未经用户确认开通增值业务，未经客户同意发送广告或为发送广告推送提供便利，侵犯了消费者的个人信息和保护。
工商部门提醒消费者，由于很多通信类服务的消费纠纷主要集中在流量的计算和收费上，消费者在使用服务时最好要通过安装软件或各种方式查询，随时清晰地把控自己的流量使用情况，在出现纠纷时有依据可查。在选用服务或进行套餐更换时，要详细了解服务内容和各项资费的计算和收取，并在交纳费用时要求运营商提供详细的消费清单。一旦遇到纠纷，要注意保留相关的发票、合同、资费清单，甚至是相关短信、网页的截图等证据，为维护自身权益提供有力的证据。
（杨柳）
4万个免费WiFi全城开放，
市民的个人信息如何保障？
免费WiFi全城开放，对无锡市民来说是一个既渴望又担心的事情——在带来巨大便利和实惠的同时，这个覆盖全城的无线网络，安全性究竟如何？通过免费WiFi上网，市民的个人隐私、信息安全有保障吗？
昨天，无锡日报记者就这一百姓关心的热点问题，采访了免费WiFi建设项目的主要承建方之一、中国电信无锡分公司相关负责人。据介绍，去年底我市已建有33830个免费WiFi的接入点，基本实现了市区全覆盖，今年则计划增加至4万个。“用户使用免费WiFi时提供的手机号码等信息，我们不会对外泄露，更不会转售。”这位负责人说，出于国家网络信息安全等方面考虑，目前我市的免费WiFi大多还只能通过向手机发送验证码的模式登录，今后条件成熟时，会尝试用其它方式登录WiFi。
除了运营商的规范运作外，信息安全还要靠市民自己良好的上网习惯来保障。无锡电信相关人士提醒，在公共场所使用免费WiFi上网时，最好不要涉及银行卡号、密码等，以及一些敏感的个人隐私，以免遭到不法分子的盗取，给自己造成意想不到为损失。
（赵晖）
手机销号为何非得去指定营业厅？
【网友提问】
@KarBoWong：为什么多数营业厅都可以开卡却不可以注销卡？要注销还要去指定那几家？
@南秀北雄大汉之源：为什么办理套餐时直接就可以通过电话办理，办理一些套餐停用时就必须带上身份证到营业厅去办理呢？比如家庭铁通上网业务。
【部门回应】
江苏移动无锡分公司市场开发部有关负责人介绍，销号退网只能在移动自有营业厅或其他获得授权的办理点办理。这样做有两个方面的原因：一是办理销号退网的营业厅有业务非常熟练的客服人员，可以解答客户各种疑惑，听取意见，以改进工作，也把好最后一道关，起到防止有些人冒充他人销号退网的作用；二是有些号码涉及到一些营销活动签有协议的，在协议期没有结束，客户中断协议退网的，必须按合同约定履行相关的责任义务，此类销号只能到指定营业厅办理，有些还涉及到一些实物的返还等，也需到指定营业厅办理。
江苏联通无锡分公司公众客户部负责人解释说，销户是注销客户正在使用的号码，一旦销户办理成功号就没了，同时停止所有通信服务，所以这类业务必须谨慎办理，要本人带上有效身份证到营业厅。“其实您换个角度想想也可以理解，要是不小心手机丢了，被人一个通过电话或者在网上就把号销了，也是很不安全的。所以本着对用户负责的原则，才限制了受理渠道，最大程度上控制了风险。”
中国电信方面回应说，简单的业务变更工作，可以通过电话经核对本人身份通过客服平台进行办理，也可以通过网上营业厅鉴权后进行自助变更。但是办停或拆机涉及到可能会产生合约未到期有违约金产生、或涉及租赁设备需要回收等问题，需要跟用户进行沟通确认或物品交接，所以目前的操作流程是需要带上办理人身份证到营业厅去办理。卖场、商场连锁等营业点因为仅合作部分电信业务，所以暂时不予办理注销业务。（范绪锴）
三大运营商之间携号转网有可能吗？
【网友提问】
@一江春水：曾听说三大运营商之间可携号转网，但每次去问都说没有这项业务，携号转网到底有无可能？【部门回应】
三家运营商均透露：携号转网曾在部门城市进行过试点，开展此项业务需根据工信部统一安排，涉及多方面问题，目前无锡市尚未开展这一业务。 （范绪锴）
通话和流量为何月底清零？
能否打多少收多少计费呢？
【网友提问】
@ 无锡老布衣：一问：通讯服务价格什么时候降？二问：为什么要搞那么多复杂套餐，直接降资费不行吗？三问：为什么流量到月底没用完就作废？
@Ponyo肚肚圆滚滚：无锡本地套餐都很贵，能否简单地按照打多少收多少来计费呢？另外，月租不能取消吗？
【部门回应】
江苏移动无锡分公司解释说，打多少收多少的计费方式不存在月底清零的问题，而包月套餐里包含的流量和通话会约定清零，这是因为计算机编程都是按月度来计算的，这些套餐的计费方式也是按月度来的，本身是一种打包优惠。目前，无锡分公司正在向江苏省公司反映这一问题。
江苏联通无锡分公司公众客服部负责人称，公司在特定时期通过红包等方式对用户免费赠送流量，而且定期推出流量折扣促销。这些其实都是变相下调了使用费用。他解释，其实流量清零是对于打包优惠后的流量包或套餐而言的，如果是标准资费就不存在清零，而是用多少算多少，但这样对用户来说肯定是不够实惠的，用户可根据自己的实际消费能力及流量使用习惯选择适合自己的套餐，做到套内流量利用最大化。略超的话可以订购联通推出的在一段时间内不清零的“半年流量包（1G全国或1.5G 省内）”，这个业务在用户订购后，半年内可将包内的流量随意使用，这在一定程度上解决了流量清零问题。
中国电信无锡分公司人士解释，月底清零准确来说是包月的流量包未使用流量不能转存至下月使用，主要原因如下：包月流量包是中国电信为了满足客户资费优惠需求，设计的一种优惠资费。客户可自主选择订购，在享受优惠资费的同时，也因承担双方约定的基本义务，未使用流量部分不能退款或转存至下月使用。为了方便客户，电信推出了流量充值卡以及在流量加油站设置长期有效流量购买的入口，这两种产品都是可以转移到下个月使用的。
电信方面介绍，客户在天翼手机流量消费的时候，有完全自主选择权，可以根据自身的消费习惯和消费需求选择合适的流量资费，以最经济的方式满足自身通信需求。
对于套餐计费和月租问题，中国移动方面介绍，神州行标准卡业务是按照打多少收多少来计费的，但是通话费用相对较高，也不包含流量，主要是方便一些接电话多打电话少的老年人，4G用户不推荐办理。“而套餐并不存在最低消费，主要是采用打包收费的方式降低用户的消费成本”，市民可以根据自己的消费需要选择适合自己的套餐。
江苏联通无锡分公司公众客户部人士介绍，在2G时代，联通的产品中包括标准套餐，即打一个算一个的套餐供用户选择，这种套餐适用于电话拨打得非常少的用户，对于绝大部分的用户来说，会选择其他带月费的套餐，因为月费套餐是打包了相关的语音、短信等产品后，在原价的基础上进行了整体优惠的。
（范绪锴）
骚扰电话、短信为何这么多？
【网友提问】
@江南烟水淼：垃圾短信太多！莫名其妙的电话也多，保险、商铺、贷款、化妆品，推销啥内容的都有。到底是谁干的？就没有人管吗？
【部门回应】
江苏移动无锡分公司网络部有关负责人和江苏联通无锡分公司公众客户部负责人在受访中提到，运营商方面一直在采取各种手段防控和治理垃圾短信的问题。目前骚扰电话和垃圾短信主要来自外地。移动方面提醒，现在对市民财产安全威胁最大的，是伪基站冒充中国移动等运营商发布诈骗信息。
移动和联通均严格实施实名制入网，对同一姓名下的办卡数量进行限制。其他治理措施还包括加强后台拦截系统建设，对符合垃圾短信认定条件的，将号码纳入黑名单停止其发送短信服务。进行敏感期拦截，设置发送短信的数量门限，严格审核企业短信平台。
移动方面提醒，从去年起，一些不法分子使用伪基站冒充运营商发送各种诈骗短信，方圆100米范围内都可以收到。因为这些信息的发送不使用运营商的信息通道，因此运营商只能通过网络监控，发现信号有干扰。不法分子一般使用车辆载着伪基站，当运营商及公安机关赶到时，不法分子早已驾车离开。
据介绍，2014年无锡市共破获伪基站发送假冒信息案件7起，其中两起涉案金额超过10万元。
（范绪锴）
编辑: 王高峰、王瑶