网格化管理助推靖江市社区走向多元共治

      靖江市自2013年开始推行社区网格化服务管理模式以来，经过试点先行到全面推进、从粗放建立到规范化建设的转变提升，城乡社区治理日益呈现居民群众广泛参与、政府社会多方协同的多元和谐共治良好局面。

      一是不拘一格选网员。在科学设置网格的基础上，加强网格员队伍建设，促进多元参与。每个网格配备1名网格长和 2名以上网格员，其中1名为专职。网格长一般由社区 “两委”成员担任，以更好地发挥组织领导和协调作用，网格员则注重从多方选聘兼任或专任，包括社区企事业单位、社区社会组织、小区业委会以及老党员、老教师为代表的（村）居民等，按照自愿原则，结合村（居）民推荐，由社区“两委”考察产生，经过公示、审批、备案等程序最终选定。充分发挥网格员的纽带作用，加强沟通，确保民情联系无遗漏、社区管理无盲点、民生服务无缝隙。

      二是一岗多责定角色。以社区减负增效为契机，整合网格员工作职责，推进政社互动。通过开展减轻城乡社区负担专项治理行动，明确界定社区依法履职事项，全面清理冗余台账，编制《靖江市级机关部门（单位）社区工作事项准入目录》，根据“权随责走、费随事转”的原则，将部分社区协助政府工作事项，以政府购买服务的形式，整合进网格员工作职责中，鼓励网格员充当“平安义工”、“矛盾纠纷调解志愿者”等，达到一岗多责、一员多能的效果。同时深化社区大走访工作、全面推行 “民情日记”记载制度，做到上门服务、代理服务、承诺服务，力求服务管理扁平化，使村（居）民 群众办事“只进一道门，只找一个人”。

      三是互联互通搭平台。以智慧社区建设为抓手，联通网格内外多方信息，搭建交流平台。一是纵向联通，在推进社会管理服务三级平台规范化建设的基础上，加快信息系统建设与运用，整合社区服务信息平台与政府职能部门的政务平台、“12345”行风政风热线等，为网格长、网格员配备移动终端，实时将各类信息传送到三级平台，推动三级平台与网格无缝对接。二是横向联通，运用手机、微信、QQ群等即时通信工具，在社区多元之间建立手机集团网、网上社区、微社区等，网格员及时发布惠民政策、重大事件、重要信息，并采集基础信息，收集社情民意，确保群众反映的问题件件有回音、事事有落实。

      四是多元联动办实事。以多元联动为途径，加强网格实战化建设，为村（居）民 群众办实事。一是推动民主协商，建立民情回应制度，解难题、化民忧。对职责范围内能够解决的问题，网格员及时处理并登记备案，而对解决难度大或者涉及社区居民共同利益的有关问题和社情民意，网格员上报社区，将其纳入社区民主协商议题，邀请利益相关各方协商解决，并由网格员向当事人反馈进展情况和办理结果。二是在社区广泛开展公益创投、睦邻工程等共驻共建活动，以居民服务需求为导向，借助网格紧密联系群众的功能优势，将社区社会组织、社工、志愿者、驻区单位等多方力量动员起来，扶持、培育和发展公益慈善、文体娱乐等社区服务，同时通过 “社区—网格—家庭”的渠道加强宣传，吸引居民参与，不断满足其多样化的服务需求。