仪征城建局用一张网、一幅图、一套流程守护城市“生命线”

        生活中，把路面挖开铺管的场景几乎每天都在城市上演，暴露出一个共性问题——我们的城市地下管线管理亟待进一步规范。

我市根据国家和省市相关要求，于7月15日原则通过《关于进一步加强市区地下管线建设管理的实施意见》，明确从2015年起，用10年的时间，分四步走，通过对各类城市地下管线进行摸底和普查，绘出一张网，制出地下管线综合布局图，创新一套地下管线管理机制，守护好城市地下“生命线”，切实保障城市安全运行，提高城市综合承载能力和城镇化发展质量。

一张网，摸清地下“迷宫”

如果说城市地下管线是保障城市运行的“生命线”和重要基础设施，那么地下管线普查则是城市规划建设和管理的重要基础性工作。我市城市地下管线有供水、电力、燃气、通信等8大类，因“各自为政”，导致敷设种类和数量不断增多，线路十分密集，像一个隐蔽的地下“迷宫”。通过地下管线普查，可准确掌握城市地下管线现状，查明地下管线的类型、位置、走向、埋深等情况，从而科学高效地统筹管理地下管线。

为从源头和整体做好地下管线管理工作，我市从今年起，在全面搜集整理各专业管线现有数据资料的基础上，组织各管线权属单位开展所属地下管线的勘探工作，对城区东至333省道、南至长江、西侧原则上以胥浦河为界、北至宁启铁路的50平方公里范围以及相关园区进行普查，查清各类地下管线的分布及敷设、运行状况，完整准确地掌握城市地下管网资料，为建立全市地下管线图形数据库打下基础。

一幅图，重置城市“动脉”

地下管线是城市健康安全运行的“动脉”，担负着能量输送、物质传输和信息传递的重担。建立科学、准确、完整、可视、智能的地下管线信息系统，是城市规划、建设和管理的迫切需求。我市将根据地下管线普查数据，构建地下管线综合管理信息系统和信息动态更新制度，确保新建地下管线信息及时更新入库，以及入库信息规范使用。

据悉，市规划部门将按照先规划、后建设的原则，依据城市总体规划组织编制地下管线综合规划，统筹各类地下专业管线布局，合理确定管线设施的空间位置、规模、走向等总体要素。各行业主管部门则根据城市地下管线综合规划，组织编制地下管线专项规划，指导管线建设，构造充满活力的城市“新动脉”。

一套流程，支撑科学管理

时下，一些城市地下管线之所以问题迭出，一个重要的原因就是，产权主体和管理主体存在交叉。供电、燃气、电信等地下管线分属不同的公司，管线建设过程中各环节的管理又分属不同的政府部门。“媳妇”多、“婆婆”也多，要想不打架，实在有点难。同时，“粗放”的管理也使地下管线管理常常出现这样那样的漏洞。

为此，我市将制定科学的管理流程，从规划管理、地下管线建设及老旧管线改造等方面入手，从方案审批到竣工验收进行全过程监管，构建一套有效的闭合管理体系，让地下管线这条“看不见的设施”变成“看得见的责任”，推动地下管线管理由“粗放”变得规范有序，切实提升城市基础设施管理水平，为人民群众生命财产安全和经济社会发展提供重要的支撑和保障。（仪征城建局 邰宝琴）