切换“绿色跑道” 江苏苏北绘出发展新蓝图

  “苏北不能再做传统老路的跟随者，要做发展新路的探索者。” 上周，本报在头版重要位置图文并茂推出“做发展新路的探索者——苏北发展座谈会后访五市”系列报道，这是本报五位老总带队，兵分五路走进苏北五市，“零距离”触摸苏北发展的新路径、新思想、新谋划、新脉搏，精心策划、采写的一组报道。五路记者苏北采访回来有一个同样的感受：探索发展新路，苏北各地正竞相发力。

  切换“绿色跑道”，苏北绘出发展新蓝图 

  生态优先、绿色发展，广袤的苏北大地迎来新的发展机遇。在扑面而来的重大历史机遇面前，苏北各市一着不让，纷纷绘出各自重新定位的发展蓝图。

  无论是宿迁的“换道发展，打造‘江苏大公园’”，徐州的“百年煤都蝶变生态之城”，盐城的“陆海联动绿色发展闯新路”，还是淮安的“生态水城融润‘绿色枢纽’”，连云港的“绿色发展添靓‘山海港城’”，每个蓝图，无不透射出绿意盎然的生态底色。

  “打造‘江苏大公园’，让宿迁成为江苏的‘生态特区’，是省委给予宿迁的明确定位。” 宿迁市委书记魏国强说，走这样的新路，生态经济示范区建设是抓手。宿迁正抓紧编制《生态经济示范区发展规划》，重构“1+3+3”城镇功能布局。

  在江苏规划的“1＋3”功能区中，以徐州为中心的淮海经济区一马当先。6月23日，徐州城市总规划获国务院批复，“淮海经济区中心城市”定位首次得到国家认可。市委书记张国华表示，目前徐州正在切换“绿色跑道”，全面振兴老工业基地，全力打造淮海经济区中心城市。

  处于沿海开发和长三角一体化两大国家战略交汇点上的盐城，前有标兵、后有追兵，转型升级发展压力大。市委书记王荣平说，盐城拥有全省最长海岸线，要进一步发挥生态竞争力优势，以高度的生态自觉加快创新转型，营造人与自然和谐共处的绿色家园。

  和盐城一样，淮安也处于淮河生态经济带和江淮生态大走廊两大战略交汇点上。市委书记姚晓东说，淮安要加快建设成为江苏绿色发展的示范区、淮河生态经济带的引领区和苏北重要中心城市。为此，淮安构建了“一区两片四轴”总体空间布局和“两主四副多线”生态防护格局。

  在连云港，市委书记杨省世表示，连云港将抓牢港口这一核心资源禀赋，紧扣“沿海新型临港产业基地”定位，重点突破大石化、港航物流这两大临港产业，全力打造具有国际竞争力的世界级石化产业基地、区域性商贸物流中心。

  依托“共同底色”，创造不一样的精彩 

  “绿色发展，根本还是发展。”这是苏北五市决策者们在探索发展新路过程中形成的共识。生态是苏北共同的底色，但各地的基础和条件不完全一样，在同样的路子上可以走出不一样的精彩。

  在盐城，居民每用100度电，就有34度来自本地绿色能源。“风光渔”“风电水”“风电车”，盐城新能源综合利用在全省首屈一指。面对占全省三分之二的风电和滩涂资源，盐城依靠科技选择产业，新能源、大数据、节能环保、智能终端、高端装备成为新“五朵金花”。

  淮安依托资源禀赋和产业基础，构建以工业“4+2”、服务业“4+3”、现代农业“4+1”为重点的绿色高端产业体系，实现了三次产业占比从“二三一”到“三二一”的历史性跨越。工业“4+2”产业去年实现产值4200亿元，电子信息、食品产业产值突破千亿元。一大批“单打冠军”和科技“小巨人”企业如雨后春笋般涌现。

  6月8日，一辆中欧班列从连云港启程驶向土耳其伊斯坦布尔，中哈亚欧跨境货运班列正式启动。作为中哈共建“一带一路”的首个重点项目，中哈连云港物流合作基地初步实现深水大港、远洋干线、中欧班列的无缝对接。

  近日，记者走进宿迁市“耿车印象馆”，耿车镇的转型之路清晰可见。从“垃圾镇”变身“淘宝镇”，耿车完成了产业的“蝶变”，“电商+家具”“电商+特色农业”成为新的“耿车模式”。耿车如一面镜子，映射出宿迁的发展新路——发展绿色生产力，打通把绿水青山转化为金山银山的通道。

  6月初，徐州矿工刘林经营的芝麻油作坊开张。去年10月，他所在的旗山煤矿封井。在他身后，站着两万多名同样面临转岗的矿工，他们见证着这座百年煤都的转型。目前一批“新”意十足的产业正悄然崛起，服务外包、生物医药、环保装备等战略新兴产业为徐州注入强劲的绿色动力。

  “让有风景的地方集聚新经济、用最优的生态吸引高端创新资源”，这一愿景正在苏北展现出令人欣喜的现实模样。

  放下“GDP包袱”，不惧走出发展阵痛 

  发展路径的转变，必定会带来阵痛，尤其是增长速度会受到影响。那么，GDP增速放缓怎么办？

  这是一个无法回避的问题。然而，在苏北发展座谈会上，省委的表态，给苏北各市吃了颗“定心丸”——苏北不要为GDP一两个点而纠结，因为走出发展新路，要有历史的耐心和发展的定力。

  绿色发展，注定要有产业出局。吃了“定心丸”的苏北，迸发出的“壮士断腕”的决心令人惊叹！——

  去年以来，一场大规模的环保整治在连云港化工产业园区展开。园区内所有重点企业被先停产后整治，园区筹措十多亿元资金上马公共环境设施，化工园区十几年的历史欠账一次性还清。近日环保部有关专家来到园区查验后，称赞园区“实现了阶段性脱胎换骨的变化”。

  盐城的生态自觉，来自5次饮用水危机的警醒！水危机事件倒逼盐城加速告别速度情结、GDP崇拜。去年以来，全市关闭32家化工企业及一批钢铁耗能大户，对上百家粗放型企业亮出“红牌”。一条全省最长的生态红线，圈下盐城四分之一的国土面积。“虽然产值利税指标掉下来一些，却换来了蓝天白云，以及企业的转型觉醒。”盐城市市长戴源说。

  淮安调整考核“指挥棒”，在全市划出“优化、适度、限制和禁止开发”四大类主体功能区。其中，11类56个省级生态红线区域，占全市国土总面积的21.1%。据淮安市代市长蔡丽新介绍，该市共清理出不符合绿色发展要求的企业153家。据测算，关停并转这153家企业，需要资金成本30亿元、土地6000余亩。

  前年底，宿迁花30天全面取缔以耿车为中心的废旧塑料加工产业。耿车关闭3400家作坊，投入1.5亿元修复生态，开启艰难的转型之路。对此，耿车老板蔡为伟深有感触：走新路，有阵痛，但绝不是“不能承受之重”。

  “徐州坚决不留被污染的GDP。” 徐州市市长周铁根说，由灰变绿，徐州的实践表明，良好的生态环境同样是生产力，生态包袱也能变成生态资源，促进生活富裕，带动生产发展。

  生态优先、绿色发展是一场深刻的变革。在这场由生态红利重构的经济地理时空变革中，拥有生态优势的“苏北”，不再是“落后”的代称，而成了孕育着发展新路的先导区。