统筹规划，共享单车才能骑得更远

　　“留给投资人的颜色已经不多了！”这句话是上周的一个新段子。配文的图片上，整齐地停放着几排共享单车，有红色的、蓝色的、橙色的、绿色的……一句话一张图，完美总结了共享单车市场群雄逐鹿的乱象，令人不禁会心一笑。

　　从年初町町单车率先进入南京，3个月不到，五颜六色、不同品牌的共享单车在南京遍地开花。作为共享经济和“互联网+”的鲜活案例，共享单车方便了市民出行，给城市带来了新的交通方式，但其野蛮生长的态势也引发了不少社会问题。究其因，不论各家共享单车的成立初衷如何，其本质都是一场资本游戏，就像网约出租车大战一样，激烈拼杀、刺刀见红之后，市场才能回归理性与常态。而由此造成的附加伤害，却一时难以平息。

　　现在，各品牌单车还在抢占市场的阶段，乱停乱放、丢弃、损毁等行为频发。如果混战分出胜负之后，企业被吞并甚至一夜之间破产关门都有可能，那时街头数万辆无主车辆，又有谁来收拾残局？这并非杞人忧天，而是在公共服务体系的综合管理和长期运营上，民间资本注定力不从心，尤其在交通领域，少了政府的统一引导和统筹规划，项目发展就难免走弯路和埋下隐患。

　　日前，我市发布《南京市促进网约自行车健康发展的若干意见(征求意见稿)》，对车辆保险、年龄限制、停车位置等舆论热点逐一提出要求。如此为共享单车立规，南京走在了全国前列，各项管理新政也可圈可点。然而，从城市规划和发展的角度出发，我们理应对共享单车管理提出更高要求，例如更有前瞻性，更注重规划先行；而不仅仅是被动应对，查漏补缺。

　　共享单车由民间资本运营，但在社会功能上，它和政府主导的有桩自行车没有区别，都属于公共自行车，都是公共交通服务领域。不能因为共享单车是民营的就区别对待，政府应该在遵循市场规律、不干涉自由竞争的基础上，发挥更多作用，承担更多责任。如在车辆投放、布局、监管上，可以依托交管部门长期以来的数据积累、管理经验；在城市骑行环境、交通规则制定、信用道德体系建设上，更是必须由相关部门牵头推动。

　　将共享单车纳入城市的大交通格局考量，就会发现需要做的事情很多，空间很大。上海有位政协委员曾建议，在街头规划设立“城市综合补给站”，不仅定点停靠各类公共自行车，提供修车保修等服务，还可融入商品零售、电信服务等功能，成为立体多元的市政公共服务、商业服务平台。此建议是否可行，还需具体调研分析，但在管理理念上值得借鉴。共享单车大战不是普通的市场竞争，更涉及到一个城市如何合理配置公共资源，因此必须统筹规划、系统优化、综合管理。未雨绸缪，先行一步，才能呵护好这个新业态，令其持续健康成长，成为城市交通的有机组成部分。(刘大山)