经济日报：＂粮食十二连增＂的不同寻常

　　又一个不同寻常丰收年
　　
　　农丰天下安。我国迎来又一个粮食丰收年，为全年经济形势描绘了浓重一笔。
　　
　　粮食增产是一件大事，对国民经济稳增长、调结构具有重要意义，也对世界农产品市场和农业形势产生巨大影响。今年我国粮食生产情况特殊，连年爬坡后，增产难度越来越大；农业资源环境约束增强和国内外粮食价格倒挂，粮食生产面临闯好市场关难题；经济新常态要求粮食产量稳定，也对粮食生产的质量和效益提出更高要求，调整农业结构势在必行。在种种复杂情况下实现增产，这个丰收不同寻常、弥足珍贵。
　　
　　不同寻常在于增产难度加大、成本提高。粮食生产就像跳高，随着越跳越高，提升的难度也就越来越大。连年增产，可能会让许多人习以为常甚至不那么在意，但连续十二年增产即使放在世界农业史上，也是极为罕见的。排名前6位的主要产粮国中，除中国外，只有美国和印度曾实现过五连增。连年丰收并非自然而然，既是主产区、种粮农民、农业工作者艰苦努力的凝结，也是消耗大量水土资源投入大量物化成本换来的。
　　
　　不同寻常在于粮食生产的效益约束凸显。我国持续改革农产品价格形成机制，小麦、水稻最低收购价不再上调、玉米临储价格首次下降引发了粮价下行，农民种粮积极性面临挑战。连续多年，国内外粮食价格倒挂使得传统粮食扶持政策效应被削弱，近年来丰收恰逢国内粮食库存高企、国外粮食进口冲击加剧，部分地区亟待防范可能出现的“卖粮难”。
　　
　　不同寻常在于粮食安全的发展理念更新。面对水土资源亮起的红灯，国家已决心把不健康的产能从粮食生产中淘汰出去，明确粮食生产要向绿色增产迈进。对于习惯于大水大肥大药等生产方式的不少地方来说，要从过去过于追求数量提高，转变到更注重质量安全和品质提升，要从过于追求总量增产转变到重视短缺性品种和口粮作物上。这是一个极具挑战的过程。
　　
　　春种一粒粟，秋收万颗子。不同寻常的丰收背后是我们不同寻常的努力，持续加大农业投入、持续提升科技水平、持续创新生产方式，既证明了近年来中央采取的一系列重农抓粮的政策是成功的，更证明了我们有能力与时俱进地走出一条兼顾产量、质量、效益的粮食可持续发展道路。同时也告诉我们，伴随农业生产进入高成本时代，支持粮食发展的政策取向不能变、力度不能松。必须坚持“三农”投入只增不减，建立投入稳定增长机制，充分发挥补贴政策的引导作用，保持农业政策的精准性针对性；必须深化农村金融改革创新，推动金融资源向“三农”倾斜。
　　
　　连续丰收为农业结构调整、方式转变奠定了基础。长远看，既要注重当期粮食产量，更要注重提高粮食产能。粮食产量可根据市场需求调节，但粮食产能必须确保巩固提升。为此，要坚守耕地红线，全面划定永久基本农田，探索实行耕地轮作休耕制度试点，提升耕地质量；搞好民族种业、加快推进农机化、“互联网+”与农业深度融合，为粮食生产插上科技的翅膀。实施好藏粮于地、藏粮于技战略，才能确保“谷物基本自给、口粮绝对安全”的目标。(楚良)