经济放缓仍将持续 政策发力须更趋精准

31.07.2015  11:48
  “总体上来看,国民经济运行还保持在合理区间,结构调整在积极推进,活力、动力进一步增强。总体呈现出稳中向好、稳中有进的发展态势。”7月28日,国家发改委召开例行发布会,国家发改委综合司副司长高杲对当前宏观经济运行态势作出判断。 
  积极应对复杂情况 
  高杲强调,今年全球经济增长预测值已经低于去年全球经济增长实际值,整个外部环境仍然比较复杂、严峻,外需形势不容乐观。同时,国内一些矛盾、问题还在进一步显现,面临的困难和挑战不可低估。为此,下半年应保持宏观经济政策的连续性和稳定性。 
  今年上半年,规模以上工业增加值同比增长6.3%,而工业用电量同比下降0.4%,增速同比回落了4.6个百分点。对此,国家发改委经济运行局副局长李云卿分析指出,工业用电量下降而工业增加值增长,是工业内部增长结构变化的结果,也反映出经济运行的新特点。
  高杲指出,近几年来,在三期叠加的大背景下,我国经济结构处在深度调整之中,经济增长的动力处在深刻的转换之中,体制机制也处在深刻的变革之中,在这个过程当中,经济增速放缓的时期可能还将持续一段时间。
  从下一步的走势来看,各方面可能影响经济平稳运行的因素仍然存在,下行压力可能还会持续一段时间。当前全国的平均增速是7%,具体到不同的地区、不同的行业,在增速换挡的阶段,感受和影响是不一样的,一些地方和行业困难局面短期内尚难扭转,保持经济平稳健康发展还需付出艰苦努力。高杲表示,“对下一步的走势,我们总体上保持一种乐观的态度,但是从思想上、工作上,各方面应做好应对更加复杂、更加困难情况的准备,丝毫不能松懈”。
  灵活施策精准发力
  对于后期工作的着力点,高杲指出,相关部门要密切跟踪国内外经济形势的发展变化,针对经济运行中的一些突出矛盾和问题,在区间调控的基础上加强定向调控,做到灵活施策、精准发力,择机预调微调。
  一是注重释放有效需求。以增加公共产品和公共服务来促进传统引擎的升级,进一步充实重大投资工程包和消费工程,继续在一些基础性、全局性、战略性以及现实需求大、投资消费有机结合的领域加大投入,发挥好内需对经济增长的关键支撑作用。
  二是要注重更好的引导资金流向实体经济。要进一步优化金融资源的配置,加大对重点领域和薄弱环节的定向支持,进一步拓展直接融资渠道,有效降低融资成本,为实体经济发展创造一个良好的金融环境。 
  三是要更加注重依靠创新来驱动发展,加快改造大众创业、万众创新的新引擎,加快发展新产品、新技术、新业态、新模式,促进产业的有序转移和产城融合发展,加强国际产能与装备制造合作,扎实推动三大战略的实施,着力为中国经济的发展培育新的增长点、增长极、增长带。 
  四是更加注重改革措施的落地见效。进一步加大简政放权、放管结合、优化服务的改革力度,继续推出一批重大的改革举措,要进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用,同时更好地发挥政府的作用,充分调动地方、部门和广大企业的积极性、创造性,不断释放改革红利。