“两个战场”经受双重考验 江苏奋力夺取双胜利

　　7月29日，中共江苏省委十三届八次全会在南京召开，与会同志们分析形势、谋划思路，在热烈讨论中凝聚信心、形成共识——

　　越是形势严峻复杂，越要坚定不移用新思想领航定向；越是风险挑战叠加，越要保持转方式、调结构、抓创新的极大定力；不管遇到多大的风险、多么复杂的局面，只要依靠群众、敢于斗争、担当作为、科学应对，就一定能夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

　　应对风险挑战，“两个战场”经受双重考验

　　上半年，面对百年不遇的疫情冲击和极为严峻的发展形势，江苏坚持可知可控、精准防控，坚决打赢疫情防控阻击战；各级党委政府稳中求进、主动作为，有力有序有效推进复工复产，较快稳住了全省经济的基本盘，更为长远发展积蓄了新动能。

　　“成绩来之不易，成绩也振奋人心。”省委常委、南京市委书记张敬华说。南京抓牢“六稳”“六保”、发力“两个循环”，上半年GDP同比增长2.2%，成为展示江苏经济强大韧劲的生动缩影。

　　“夺取‘双胜利’、建设新南京的使命要求我们，必须牢牢把握新发展理念和高质量发展要求，集中力量办好自己的事情。当前就是扎实做好科技创新、自主可控等5件事，加快形成以创新为主要驱动力的增长方式。”张敬华说，南京梳理集成电路、新能源汽车等8条产业链实行“链长”负责、强链补链，全力攻关“卡脖子”技术，推动产业基础高级化和产业链现代化。“下半年，我们将聚焦龙头企业壮链，依托重大平台强链，设立专项基金，引导上下游企业加强垂直整合、研发合作、产销对接，提高产业竞争力、创新力、抗风险能力。”

　　上半年，南通的成绩也相当不俗：GDP同比增长2.0%；规上工业增加值、工业应税销售等指标增幅全省第一，省级重大项目数全省第一；城乡居民收入增幅分列全省第二、第一。尤其是一批重特大项目的引进落地，有力带动南通产业结构优化调整，增强了发展动能。南通市委书记徐惠民说，“我们将不断强化‘项目为王’理念，全力招引一批投资强度高、技术含量高、带动能级高的重大产业项目，以大项目托起大产业，推动传统产业与新兴产业共同发力，以实体经济高质量发展赢得主动、走向未来。”

　　在外资外贸面临困难的情况下，上半年昆山市实际使用外资超14亿美元，增长118%，外贸进出口总额370亿美元，为全年夺取“双胜利”打下坚实基础。昆山市委书记吴新明说，“我们将不断强化企业服务，牢牢稳住昆山工业经济和外资外贸基本盘，持续加大招商引资力度，确保全年实际使用外资18亿美元，争取20亿美元。”

　　上半年，南京市六合区用活“防疫+”战时工作机制，主要经济指标总体实现“双过半”，全社会固定资产投资、工业投资、实际利用内资等指标增速居南京前列，新能源动力电池等4个百亿级大项目签约落地。六合区委书记李万平说，下半年将抓好“六稳”、抓牢“六保”、抓实“四新”，抢占新基建风口，壮大新产业规模，培育新消费热点。

　　面对“两个战场”的双重考验，江苏各级党组织和广大党员干部凝心聚力、英勇奋战，为抗击疫情、复工复产提供坚强的政治保证。“疫情中，我们积极探索实施党建助推产业强市、党建引领乡村振兴专项行动，出台抗疫‘五看十察’、激励关爱20条等政策，全市各级党组织和广大党员干事创业精气神进一步提振，‘跑起来’成为新时代镇江的奋斗姿态。”镇江市委书记马明龙说，下一步将继续发挥好党建的引领、助推作用，用好“三项机制”，旗帜鲜明为担当者担当、为干事者撑腰，为推动全市高质量发展提供坚强保证。

　　积极把握主动，构筑“双循环”新发展格局

　　全会提出，要把以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局作为谋划下一步经济工作的大坐标，以省内循环为牵引，支撑国内循环、推动东亚循环、促进国际循环。

　　“深度融入‘双循环’，就是要让开放为苏州高质量发展赋能。”省委常委、苏州市委书记蓝绍敏说，苏州将开拓多元化市场，大力争取“一带一路”等非美市场订单，从“单边依赖”转向“多边布局”，努力守住外贸3000亿美元左右基本盘。同时打造高水平开放平台新优势，全面启动中日（苏州）地方发展合作示范区建设，提升“苏新”“苏德”“苏台”等开放平台功能，推动苏州自贸片区与联动创新区同步突破、同频共振。

　　盐城拥有5个国家一类开放口岸，与日韩经贸人文交流密切。积极主动促进东亚“小循环”，盐城市委书记戴源说，盐城将继续深化对韩合作，常态化建立“中韩快捷通道”，通过筹办第二届中韩投资贸易博览会、第二届“一带一路”商协会圆桌会议等活动，扎实推进中韩（盐城）产业园建设，树立国际合作园区“典型样板”。

　　省商务厅厅长赵建军表示，商务部门将把稳保市场主体作为稳外贸稳外资的关键着力点，围绕“抓大、扶小、育新、稳链”，综合施策、精准发力，同时充分发挥自贸试验区、开发区特别是我省各类国际合作园区等开放载体作用，为促进推动国内国际“双循环”夯实基础支撑。

　　构建双循环新发展格局，拉长长板方能增强国际话语权。为此，苏州将加快推动主导产业向高附加值新兴产业更迭转换，力争在生物医药、第三代半导体等方面形成上游卡口优势。无锡则提出不断拓展物联网、集成电路等重点产业发展良好势头，加快打造具有全球影响力的“产业地标”，高标准筹建太湖实验室，壮大高新技术企业集群。无锡市市长杜小刚说，无锡将加强与日本、韩国等重点国家和地区经贸合作交流，全力打造外商投资最满意城市，持续扩大“日资高地”“韩资板块”“欧美组团”的竞争力和影响力。

　　补齐短板，增强自主可控能力，关键还要靠科技创新。省产业技术研究院党委书记胡义东认为，解决技术攻关难题，未来困难可能会更多，需要采取新举措。比如在人才、项目引进上更加规范低调务实。

　　长三角是全国高质量发展新动力源，加快推进省内全域一体化，有利于全方位融入长三角一体化和国内大循环。

　　“做深做实锡常泰、苏通跨江融合写进全会报告，让我们有了更加明确的目标、方向。”泰州市委书记史立军说，泰州将通过完善谋划规划、基础设施互联互通、产业科创协同协作、生态环境联防联治等在跨江融合上迈出更大步伐，借力苏南、嫁接机遇实现跨越发展。

　　提高中心城市和城市群综合承载能力，徐州瞄准淮海经济区拓展发展空间。徐州市委书记周铁根说，徐州将全面提升城市功能和公共服务首位度，增强区域辐射带动能力，加强区域城市间沟通对接，构建区域循环新格局、服务国内循环大战略。

　　高起点上推进，打造美丽中国“现实样板”

　　全会提出，把美丽江苏建设作为一项事关全局的重大战略任务，高起点推进，努力打造美丽中国的现实样板。

　　省生态环境厅厅长王天琦表示，最美的“美”是美美与共，是人与自然和谐之美，是发展与保护协调之美。我们将坚持既牢牢守住生态环保底线，坚决打赢污染防治攻坚战，确保完成国家下达的环境质量目标任务，又主动寻求多重目标的动态平衡，以服务促企业排放达标，以更多含金量高的激励政策为市场主体积聚绿色动能；坚持既积极有为，把能开发的高效利用好，推动产业高端集聚发展，又主动无为，把该保护的坚决守护好，为未来发展留足宝贵空间。

　　“绝不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长，绝不在面临经济下行压力形势下拉开环保闸门。”淮安市委书记蔡丽新表示，淮安将全面落实河长制、湖长制、断面长制，做好白马湖洪金断面等重点断面治理，全面消除劣Ⅴ类断面，持续开展洪泽湖、高邮湖、宝应湖退围（圩）还湖工作，打造碧水绕城的水生态景观，助力筑牢美丽江苏的生态基底。

　　“我们将围绕大运河文化带建设，在运河两侧布局契合文化带建设的高端项目，让大运河活起来、兴起来。”扬州市广陵区委书记潘学元说，广陵区制定具体实施方案，开展生态环境修复、岸线景观塑造工作。同时，还将挖掘梳理京杭大运河两岸文化，集中打造一批景点，推进历史文脉传承，一体建设高品位、高水平文化走廊、生态走廊、旅游走廊，充分彰显“水韵江苏”之美。

　　沭阳县以农房改善为抓手，目前已建、在建有59个集中居住区，今年还将计划搬迁1.9万户村民，建设1.2万套新农房。“我们还积极打造‘生态大公园’，建立50多公里的环县城绿带、60多公里的柴米河绿廊和82公里的花香绿道，串起6个乡镇，打造特色旅游公路。”沭阳县委书记卞建军表示，以美丽田园乡村建设为契机，沭阳致力于提升乡村整体发展水平、拓展乡村经济发展新空间，让人居环境美得更有品质、更加令人向往。

　　美丽江苏，最美是人，是老百姓脸上洋溢的幸福笑容、心中迸发的向上力量、身上展现的文明素养。为此，张家港提出拔高文明城市标杆、丰富港城文化内涵。“我们将坚持用文化润泽‘美’、用道德涵养‘美’，不断提升社会文明程度，让人成为一道最亮丽的风景。”张家港市委书记潘国强说。（郁 芬 胡兰兰 方思伟 卢晓琳 孙 巡）

来源：新华网    来源：新华日报