南京市局细化落实行政处罚案件集体讨论制度

      在上位法的基础上进一步厘清了案件集体讨论制度和重大、疑难案件的概念；指明了“重大、疑难案件由立案机关负责人或执法监察工作机构负责人组织会审，并提出会审意见”的核心要求；细化了案件会审的参加人标准、案件会审程序的启动条件；列清了案件“是否符合立案条件，违法主体是否认定正确，事实是否清楚，定性是否准确，适用法律法规是否正确，程序是否合法，拟定的处理建议是否适当”等7项审理内容；特别强调了“在行使自由裁量权方面争议较大的，罚没款总额超过1000万元的，给予无偿收回土地使用权的处罚”等3类情节复杂或者给予较重行政处罚的情形，应由立案机关负责人集体讨论处理决定。         

（南京市局）