省委第三巡视组向省水利厅党组反馈专项巡视情况

根据省委巡视工作领导小组的部署，5月15日，省委第三巡视组向省水利厅党组反馈专项巡视情况。省委第三巡视组副组长周政兴、副组长章朝阳向省水利厅党组书记、厅长李亚平反馈了专项巡视情况；周政兴代表巡视组向省水利厅党组领导班子进行了反馈。李亚平主持会议并作表态发言。

根据巡视工作安排，2016年3月16日至4月15日，省委第三巡视组对省水利厅党组进行专项巡视。省委巡视组认真学习领会《巡视工作条例》精神，按照中央和省委对巡视工作新的要求，增强“四个意识”，联系“四个全面”，聚焦全面从严治党，紧扣“六项纪律”，紧盯“三大问题”，紧抓“三个重点”，广泛开展个别谈话，受理群众来信来访，调阅有关资料，深入了解有关情况，顺利完成了巡视任务。省委巡视工作领导小组听取了专项巡视情况汇报，并同意向省水利厅党组进行反馈。

周政兴指出，近年来，省水利厅党组能够认真贯彻执行党的路线方针政策，落实中央和省委的决策部署，自觉增强“四个意识”，注重加强党的领导，积极推进党风廉政建设，在加快水利事业改革发展中较好地发挥了厅党组的领导核心作用。但从巡视情况看，党风廉政建设和反腐败工作中仍存在问题，主要是：从严治党不够全面有力。党建工作重布置轻落实、重考核轻运用，存在上热下冷和宽松软现象。有的班子成员履行“一岗双责”不到位，对厅直单位党的建设监督指导抓得不紧。个别单位领导班子不团结，党的领导弱化，核心作用发挥不够。厅党组履行党风廉政建设主体责任没有完全到位，主体责任落实保障机制不健全，对已发现的问题执纪问责不严。有的机关干部参加项目评审违规领取评审费。有的厅属单位在厅有关规定出台后，仍然违规发放奖金和津补贴，超核定数发放绩效工资。有的下属单位存在以会务费名义套取现金，违规列支招待费、评审费和劳务费等问题。水利工程建设市场和招投标代理缺少有效竞争，对招投标过程中借资质和围标行为缺少有效管控措施。有的“三重一大”事项决策程序执行不到位。个别单位执行民主集中制存在随意性和简单化现象。有的干部选拔任用事前酝酿不充分、征求意见不广泛。干部交流轮岗不充分，少数关键岗位长期未交流。对中央八项规定和省委十项规定少数基层单位执行规定不严格。

周政兴代表巡视组提出四点建议。一是坚持全面从严治党，进一步加强和改进基层党的领导和建设。扎实开展“两学一做”学习教育，加强党章党规党纪教育，使严守党的政治纪律成为每个领导干部的政治自觉。加强对基层单位党建工作的领导，进一步加强思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，组织进行经常性监督检查，将全面从严治党向厅基层单位拓展和延伸。二是坚持挺纪在前，进一步推进党风廉政建设“两个责任”的落实。厅党组书记要切实履行第一责任人责任，厅领导班子成员要增强“一岗双责”意识，进一步细化党风廉政建设主体责任清单，强化领导干部教育、管理和监督，加大监督执纪问责力度。严肃财经纪律，强化审计监督。采取有效监管措施，进一步规范和完善水利工程项目招投标管理制度。三是坚持民主集中制，进一步强化干部选任工作。严格遵循“三重一大”事项集体决策程序，建立对重大水利项目立项和水利规划编制等充分征求意见制度。认真落实《干部选拔任用工作条例》，规范干部选拔任用程序，加大关键岗位交流轮岗力度。四是坚持高标准严要求，进一步加强作风建设。认真巩固群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，认真开展调查研究，抓好工作落实。加强贯彻执行中央八项规定和省委十项规定精神的日常监督检查，建立长效管理机制，严防“四风”反弹。

周政兴强调，省水利厅党组要按照中央和省委要求，切实担负起全面领导党风廉政建设和反腐败工作的主体责任，高度重视巡视反馈意见，认真研究并抓好整改落实。对巡视整改落实情况，党组要以适当形式向社会公开，接受干部群众监督，省委巡视工作领导小组将适时组织开展监督检查。

李亚平在表态发言时表示，这次巡视既是对全省水利系统各级领导班子和党员领导干部一次系统的政治体检和党性检视，也是对省水利厅工作的一次“整体把脉”，充分体现了省委对水利工作的高度重视和关心，必将对全省水利事业健康发展起到重大推动作用。省水利厅将切实把整改落实作为当前和今后一个时期的重要政治任务，逐条对照、深挖细究、一一整改，以实实在在的整改成效，向省委、向巡视组交出满意的答卷。一是严守政治纪律，把“两个责任”落实到位。厅党组将进一步学习领会党的十八大、三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，深入把握中央和省委关于全面从严治党的部署要求，认真领会《中国共产党巡视工作条例》精神实质，始终将党的政治纪律作为政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束，自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在政治上思想上行动上与党中央始终保持高度一致。厅党组将进一步强化主体责任，认真贯彻落实中央关于反腐败体制机制改革和省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的意见》，充分发挥厅党组在党风廉政建设中的领导核心作用，始终坚持把党风廉政建设作为分内之事、应尽之责，进一步健全制度机制，强化教育管理，铁腕正风肃纪。二是坚持问题导向，把“问题清单”整改到位。厅党组将认真制定具体整改方案，分解整改任务，建立整改台账，逐项明确整改责任、整改时限、整改要求，对账销号，全面整改，以钉钉子精神不折不扣完成巡视组反馈问题的整改落实，直到巡视组认可和群众满意为止。以巡视整改为契机，深挖问题根源，总结经验教训，举一反三，延伸整改措施，注重用改革的办法、法治的思维，在建章立制上下功夫，靠机制制度堵塞漏洞、治理源头，坚决防范杜绝各类问题发生，建设风清气正的水利发展环境。三要坚持一以贯之，把“巡视成果”运用到位。把巡视组提出的意见和要求转化为改进作风、干事创业、推动工作、加快发展的实际行动，以扎实的整改成效来体现巡视成果，牢固奠定江苏水利改革发展的基础。进一步加强党组领导班子建设，提高省水利厅党组工作制度化、规范化、程序化水平，促进党组领导核心作用充分发挥；进一步加强权力监督制约，认真贯彻执行民主集中制，严格“三重一大”决策制度，抓好廉政风险防范，规范行政权力运行，不断提升党组管理水平；进一步坚持从严管理干部，把握干部选任的正确导向和重要关口，加大干部选拔培养力度，严格落实好中央八项规定和省委十项规定精神，促进水利干部人才队伍凝聚力、战斗力的提升；进一步贯彻落实“五大发展理念”，深入践行新时期治水方针，严格落实中央、省委省政府各项兴水惠民决策部署，深入研究事关江苏水利长远发展的重大问题，加大重点领域水利改革攻坚力度，着力构建水利科学发展长效机制，促进“十三五”及年度工作目标全面实现。四是深化思想政治建设，把“两学一做”推进到位。结合“两学一做”学习教育，持续加强新形势下党的思想政治建设和作风建设，进一步把思想和行动统一到中央和省委的部署要求上来，着力巩固巡视工作成果。坚决用习近平总书记重要指示精神统一思想和行动，深入学习党章党规和系列重要讲话，坚持从严从实推动学习教育有力有序开展，在真学实做上下功夫见成效，推动全面从严治党向水利基层延伸，凝聚起推进江苏水利现代化的强大合力。严格按照省委部署，将党员“五查摆五强化”、处级以上党员领导干部“七查摆七强化”的要求落到实处，把“四讲四有”的标尺立起来，帮助全省水利系统党员干部找准靶子、明确方向，做一名合格的共产党员，做一名合格的水利工作组织者、推动者、引领者和真抓真管真严的党建工作领导者、促进者、实干者。把抓好巡视组反馈意见的整改落实与开展“两学一做”学习教育有机结合起来，突出解决信仰信念、纪律规矩、宗旨意识、精神状态、德行表现等方面问题，持之以恒纠风正纪，对巡视组反馈的“四风”突出问题，一件一件抓，一件一件改，决不让“四风”问题反弹回潮，切实形成作风建设新常态。（供稿：厅人事处 责编：厅办公室 栾庆明）