扣好人生第一颗纽扣 栖霞检察创维权机制"护苗"成长
7月9日,暑期来临前夕,南京栖霞区检察院的检察官们又来到了仙林大学城,他们到“青春加油站”发放安全防范手册,到和解中心了解案件线索,到学生宿舍调查网络诈骗发案情况。大学城里因为这些检察官们的到来,更多了一份维权的力量。
从2000年起,南京大学城正式落户栖霞区,南京大学、南京师范大学、南京财经大学等众多高校云集,全国各地10万学子汇聚而至。如今,南京栖霞区入驻高校15所,中小学50所,在校学生14余万,是江苏省高教资源最为集聚的区域。
近年来,栖霞区检察院立足检察职能,秉持护航向上向善助力成才成长的理念、坚持专业维权、立体帮教、人文关护的模式,积极延伸检察职能,倾力保护未成年人合法权益。
做青少年维权找得到、靠得住的司法力量
大学城的平安法治建设,关系到14万学子和他们背后家庭的幸福安康。栖霞区检察院依托高校丰厚智力资源,积极参与社会治理,依法推进青少年维权创新。
2012年10月,栖霞区检察院抽调25名骨干,开展“年轻干警重返校园行”大型调研,对仙林大学城校园安全、学生权益保障、涉校矛盾纠纷、高校职务犯罪、困难学生帮扶进行了全面深入分析研究。
2013年3月27日,全国首个大学城法治运行报告正式对外发布,近80家中央、省市媒体进行了集中报道。
栖霞区检察院还全面依托“一室两站二十三个工作点”服务平台,以派驻检察室为龙头,牵头协调8个业务部门实施组团式服务,全面护航青春校园。菜单式服务项目入选全区“十佳文明窗口服务品牌”。
检察机关的参与和推动产生了积极的社会效果。
针对黑车问题,栖霞区对仙林地区800多辆“黑车”等交通秩序进行综合整治。共开设6条微循环公交,方便学生出行。
针对日租房问题,管委会强化登记备案制度,全面保护未成年人人身安全。
针对网络诈骗问题,栖霞区检察院联合公安、工商等部门普法进校园,网络案件专办,采取多种手段严打网络诈骗,相关案件发案数直线下降。
2014年,栖霞区关于高校慎重开除大学生的检察建议被政协委员提交到了全国政协。
如今,大学城法治运行报告已经连续发布了三年。每年聚焦一个专题,成为了江苏省法治校园建设的一个著名品牌。
小崔是一名特殊的犯罪嫌疑人,初中辍学、母亲重病,父亲靠卖菜为业。年方十六,却早早地有了一名一岁半的女儿。没有生活来源的小崔伙同他人盗窃23700多元,被公安机关当场抓获。
检察官们本着教育感化挽救的原则,详细给小崔讲解法律知识,分析犯罪社会危害,鼓励他改过向善,做有担当的青年人。看着检察官给女儿送来的奶粉,听着检察官们毫无歧视的话语,小崔痛哭失声,当场下跪。
栖霞检察院出具了小崔的犯罪调查报告,法院依法判处小崔缓刑。检察官们不仅及时将小崔的犯罪记录封存,还联系了社区的“青春加油站”,继续开展跟踪帮教,努力帮助他融入社会。
2014年8月,举世瞩目的青奥会在南京举行。在万名青奥会志愿者中,人们看到了小崔灿烂的笑容。他认真负责地管理着赛区的交通车辆。
2014年7月,小崔送了一面锦旗给检察院,他说:今后的生活中,我一定会做一名合格的儿子和父亲!
多年来,南京市栖霞区检察院在现行法律政策框架下,不断创新青少年司法维权机制,不断推出了教育感化挽救涉罪青少年的有效举措。
1998年,全省首家建成社区预防未成年人犯罪档案。
2000年,在全国积极探索未成年人社会调查机制。
2002年,在全国首家成立大学生犯罪预防矫治中心。
2004年,全市首家推行在校大学生犯罪案件专办机制。
2007年,探索未成年人刑事案件适用逮捕必要性审查条件。
2009年,推动全市规范流浪儿童就学机制。
2011年,创立全省首家预防青少年犯罪教育基地。
2013年,携手南京未成年人救护中心成立外来未成年人管护基地。
2013年,在新刑事诉讼法确立和解制度的当年,南京栖霞区检察院创立全国首家青少年刑事案件和解中心。2014年,全国高校刑事和解研讨会在栖霞区检察院举行。如今,这些机制和举措正积极发挥着作用,常态有效地保障着青少年维权工作运行。
“帮教了一个人,稳定了一个家,和谐了一群人”。栖霞区检察院检察长倪一斌说,法律不仅是刚性的,也应该有它的温度,有助于青少年的改过自新,无痕回归。
系好人生“第一颗纽扣”,走好青春的每一步
专业化维权、立体化帮教、人文化关怀,根本的宗旨还是护航青少年健康成长成才。多年来,栖霞区检察院关口前移,高度重视预防的功效和法治文化的力量,帮助青少年扣好人生的“第一颗纽扣”,走好青春的每一个脚步。
他们发起创办了仙林成才杯模拟法庭大赛,迄今已经成功举办了6届,吸引了省内外19所著名高校参赛,如今,模拟法庭大赛已经成为了江苏高校最具影响力的法律竞赛之一。
他们依托警示教育中心,建立了全省首家青少年犯罪预防教育基地暨大学生思想道德教育实践基地,覆盖了全区大中小学生,开展法治宣传教育100多场,个案预防活动80余次。成为辖区学校开展法治教育活动的必选场所。
他们依托社区检察官工作站和法治副校长平台,在全区开展未成年人零犯罪社区(学校)创建活动,在全区推广“与法同行,走好青春第一步”系列法治主题互动活动,讲案例故事,看微电影,开通微信微博平台,情景模拟、现场参观,网络互动,在线咨询,不断提高未成年自我保护意识和法律维权意识,让法治之光照亮每一个青春笑脸。
“前进路上的每一次跌倒,都是成长的代价。勇敢地站起来,我们帮助你!
阳光与你只是一墙之隔,勇敢地冲出雾霾,拥抱阳光,我们在一起!”
上面这些温暖的话语附在检察官的不起诉决定书上。
出生于1982年的关新苗,是栖霞区检察院的一名女检察官,作为未检部门的负责人,她因为真情帮教未成年人,获评南京十佳检察官、南京好市民、南京劳动模范。
2013年,以关新苗名字命名的新苗工作室成立。
依托新苗工作室,栖霞区检察院全面实施“新生计划”、“园丁计划”、“防护林计划”和“青春加油站”计划,大力贯彻源头防护概念,全面净化青少年成长环境,全力营造未成年人成才的法治环境。
“扣好人生的第一颗纽扣,才能放飞青春美好的梦想。”倪一斌表示,南京市栖霞区检察院将继续立足检察职能,携手社会力量,创新维权机制,用心用爱用智慧,依法守护新苗成长,共同托起明天的希望。