中国税务报：江苏58万纳税人用上增值税发票新系统

　　江苏58万纳税人用上增值税发票新系统

　　“四个三”确保推行步步为“赢”

　　★ 部署准备做好“三个落实”

　　★ 宣传告知达到“三个明白”

　　★ 推行过程突出“三个环节”

　　★ 技术保障确保“三个重点”

　　“升级以前，要实现远程抄报税功能得向服务公司付费才能开通。现在，远程抄报税一站式实现，不需另外付费，省事又省钱！”日前，在工作人员的帮助下完成增值税发票新系统升级的苏州特斯拉纺织化工有限公司张会计告诉记者。

　　据了解，江苏省将有约84万户存量纳税人推行增值税发票新系统，推行数量为全国最多。截至6月8日，江苏省国税局系统已累计推行增值税发票新系统纳税人58.4万户，其中新办纳税人5.67万户，已推行存量纳税人户数占应推行户数的62.48%，推行工作任务已过半。目前，新系统推行平稳有序，纳税人反应良好。预计7月中旬，江苏省存量纳税人的推行工作将全面完成。

　　面对艰巨的推行任务，江苏省国税局高度重视，科学统筹，精心组织，在推行过程中做到“四个三”：部署准备做好“三个落实”；宣传告知达到“三个明白”；推行过程突出“三个环节”；技术保障确保“三个重点”，确保推行工作积极稳妥。

　　准备过程中，江苏省国税局积极抓好组织领导、工作机制和工作责任的落实情况。省、市、县三级国税局均成立新系统推行工作领导小组，并由主要领导和分管领导分别担任正、副组长，负责部署新系统推行和统一协调解决推行工作中出现的问题；省、市、县三级都建立了由货劳、信息、纳服、征管等部门骨干组成的业务技术支持团队，并建立了问题收集、处理、反馈工作机制，每天下班前汇集全省当天情况和问题，次日通过省局内网发布解决方案，同时，重点强调在宣传辅导、服务监管、人员培训、现场管理、数据准备、系统监控、应急预案等重点环节，明确各级、各部门、各岗位的职责，狠抓责任落实。

　　宣传方面，江苏省国税局采取多种举措让纳税人明白新系统的好处、操作流程和收费标准。该局通过广播电视媒体、外网网站、纳税服务QQ群、微信公众号等多种渠道，广泛宣传新系统的好处和作用。同时，编写《升级版问答》，通过外网发布并印发纳税人，让纳税人及时知晓政策要点和操作流程；印发了《新系统准备工作步骤》，由税务人员逐个通知给纳税人，并详细告知各项准备工作流程；公布服务单位名称和纳税人自由选择的权利，公布税控服务内容和收费标准，公布投诉举报电话等，以保护纳税人权益。

　　在推行过程中，江苏省国税局突出操作流程环节、计划管理环节和现场管理环节。根据不同类别的转换，该局统一制作了九类新系统推行操作流程图模板，指导基层操作。考虑到信息系统运行压力，根据税收业务峰谷期，采取逐步加量和错峰推行的方式，科学把控推行节奏，从最初的日推行3000户到1万户，再到目前稳定在1.5万户左右。此外，各地因地制宜，在办税服务厅单独开辟区间或另外安排场地，确保正常办税业务不受影响。在发行现场，签到、预审、报税、发行、发售实施一条龙服务，对各岗位工作划分过程、分解动作、规范操作，提高了工作效率，缩短了办理时间。据悉，目前平均每户发行时间约为7分钟，全部办结时间约为20分钟。

　　为确保新系统升级的技术支持，江苏省国税局紧急购置增配数据中心云平台资源池，优先提供各类硬件资源，新系统部署后包括了126 个应用服务、10个数据库、40台主机和服务器、18台专用设备。鉴于全省增值税纳税人户多、用票量大，该局专门成立了联调测试小组，确保新系统各子系统功能全流程测试，并在测算过程中多次解决各个子系统运行不稳定的问题。同时，充分利用国家税务总局新系统监控平台和江苏省国税局集中管控平台，加强系统实时监控，对系统运行可能出现的问题，从故障分析、原因初判、解决方案、与基层的沟通反馈等多个方面做好技术应急预案。(本报记者 徐云翔 通讯员 吕超 崔明 蔡强)

　　2015年6月12日《中国税务报》A2版头条