检察约谈不"空谈" 泰州医药高新约谈预防职务犯罪
“今年,医药高新区没有发生一起安全生产责任事故,我们局没有发生一起职务犯罪案件。”近日,江苏省泰州市医药高新区住建局局长朱叶青高兴地说。而去年该区发生了6起安全生产责任事故。这一可喜的变化,源于医药高新区检察院实施的检察约谈制度。
去年12月,该院推动医药高新区管委会出台了《高新区预防职务犯罪检察约谈实施办法》(以下简称《办法》)。《办法》规定,检察院结合办案,对已发案或存在犯罪隐患的单位负责人、有违法行为但尚不构成犯罪或构成犯罪但被判处免除刑事处罚的单位或个人、职务犯罪易发高发岗位或存在职务犯罪隐患的工作人员及负责人等七类人员进行预防约谈。
以今年开展的5次集体约谈为例,约谈分别涉及工程建设、拆迁资金管理等5个领域,都是园区管委会密切关注、群众反映强烈的重点领域。约谈之前,检察官做好“诊疗预案”,分析研究发案原因,总结特点规律,同时邀请相关领域专家全程指导,对症下药地提出预防建议,确保每谈一次就能填补一系列漏洞。正式约谈时,检察官不仅仅找案发单位及负责人谈,还约请其他单位负责相同工作的人员旁听,将约谈范围从“一案”扩展到“一域”,增大“防疫面”。
谈话方式除“开会式”“通报式”外,还有播放改编自真实案例的微电影、组织约谈人员参观警示教育基地和看守所等。《办法》还规定,约谈对象在谈后15日内必须向检察院反馈约谈体会、改进措施以及对预防工作的意见建议。
对约谈单位的整改情况,该院采取跟踪式调查,不定期回访考察,与负责人反复谈、深入看,并进行评分式考核。整改情况和最终得分将纳入预防职务犯罪领导小组年终考核考量,并提交区管委会。
截至目前,该院共有14名办案检察官先后与发案单位或案件当事人约谈32次,发出的8项检察建议全部得到落实,帮助相关单位排查风险源点8个,完善制度4项。