南京红花片区征收开始签约交房 主城最大"城中村"将变迁
7月23日中午，骄阳似火，家住秦淮区红花街道中和桥路193号的村民王良富请假回家照料下重病卧床的妻子，顺便交待两个女儿抓紧做好搬家准备，一天前他刚签下了搬迁交房协议，成为南京主城最大“城中村”南部新城红花片区整体征收项目首个签约交房的居民。
记者昨天在该片区征收现场获悉，这个主城最大的“城中村”整体征收拆迁涉及居民约3400户，房屋总建筑面积约60万平方米，工企单位约500户，房屋总建筑面积约191.2万平方米。其中绕城公路内居民2400户，房屋总建筑面积约46万平方米，工企单位353户，房屋总建筑面积约154万平方米；绕城公路外居民共约1000户，房屋总建筑面积约14万平方米，工企单位147户，房屋总建筑面积约37.2万平方米。
“从2003年红花机场建设指挥部成立至今，片区居民盼搬迁已盼了13年。”南部新城动迁现场指挥部相关负责人昨天说，去年7月，按红花片区整体征收计划，指挥部在片区内的苏家桥地块启动了全市集体土地征收新政实施后第一个试点项目，并在此基础上研究完善红花片区征收补偿安置政策，按照省里提出的“谋划城市建设管理，就应当回归到满足人的需求这个本源考虑问题”，最大限度保障每户居民、每家工企单位权益，真正实现改善和提高居民生活居住条件，改变“城中村”脏乱差面貌，加快城市化建设进程，打造美丽人居新秦淮目标。今年2月16日，片区整体征收全面启动，指挥部针对片区实际现状，从切实保障居民、工企单位权益出发确定的征收补偿安置政策，在全程透明、阳光的运作过程中，得到居民和工企单位积极支持配合，片区整体征收有望在今年国庆前后基本完成绕城内核心区签约交房，明年启动绕城外区域的征收。
“已测绘”、“已评估”、“已公示”、“已交房”……这是记者昨天在征收拆迁现场看到的房屋外墙喷绘，每家每户前期征收工作进展到哪一步，看外墙喷绘即可知道。“所有政策、现状、签约内容等都将公开公示，居民自家、邻居家拿多少补偿款、买多大安置房，都要公开上墙，这种‘阳光操作’我们信得过。”王良富站在自家门口说。
据悉，为更好地为片区被征收户服务，秦淮区专门成立了南部新城红花片区征收指挥部，原大明路汽车办改组为新城服务办，征收现场划分成7大片区、68个动迁小组，全区176名机关干部被抽调充实到征收一线，加上该区建设局、征收办、红花街道3个征收实施主体单位的动迁人员，现场征收保障工作人员多达400多人。（记者 韦铭 通讯员 谢江平 孙乐 火毅）
主城最大“城中村”将这样变迁
“大校场机场整体搬迁将极大地推动南京三大枢纽经济区之一高铁港枢纽经济区发展”，这段描述是对已进入签约交房阶段的南部新城红花片区整体征收意义的概括。红花片区，这个南京主城最大的“城中村”，正处在历史变迁的关键时刻，祖祖辈辈住在这里的居民如何安置？搬去哪里？7月23日，记者走进征收现场，第一时间发布最新消息。
祖祖辈辈在七桥瓮
旁的居民签下“第一单”
“老伴每天要用16斤药水做腹透，你看，家里现在堆满了药水。”7月23日中午，家住秦淮区红花街道中和桥路193号的王良富一边帮刚做过腹透的老伴整理床铺，一边告诉记者，再过几天他就能拿到安置过渡房钥匙，带着已患尿毒症5年的老伴一起住进新房了，这是全家人眼下最大的愿望。一天前，他刚签下南京主城最大“城中村”南部新城红花片区整体征收签约交房“第一单”。
站在王良富家门口，旁边就是明代古桥七桥瓮。“从这座桥建成到现在，我家祖祖辈辈都住这儿。”王良富说，自己出生、成长、结婚、生女全在这里，只是小时候家里住的是草屋，现在的楼房是后来自己和哥哥一起改建的。这么多年，他和邻居们一直盼着能早日拆迁，因为家门口这条中和桥路，是南京有名的“晴天一身灰，雨天一身泥”的梗阻路，环境脏乱差也是出了名的。而整个红花片区，环境脏乱差现状也和中和桥路一样。
这次征收，负责王良富他们片区的征收小组组长谢东兴，一直为如何更妥善处理家有重症病人的王良富家的拆迁做了很多工作。“老王在计奖期前第一个签约交房搬迁，按这次征收政策，在安置房源现房不多的情况下，可以享受拿现房的优惠，动迁组会以最快的速度帮老王办理完所有安置手续，让他们一家人早日住上新房。”谢东兴说，老王家认定的房屋面积是132.6平方米，按这次征收补偿政策，各种优惠全都按政策享受后，能拿到220平方米的房子。
“我家能补偿多少钱，是专业评估公司上门测量算出来的，我放心。”王良富说，他刚签的补偿协议确定的补偿款，过几天就会贴到征收公示栏里公示，政策都是透明公开的，他不怕先签约交房会吃亏。
征收补偿有多项“奖励红利”
“如此大体量整体征收，在秦淮历史上还从来没有实施过。从启动到基本完成，计划征收时间一共大半年，时间紧、任务重，如何制定让老百姓都认可接受的征收补偿政策，就显得尤为重要。”南部新城整体征收三大实施主体单位之一，秦淮区建设房产和交通局集拆办主任唐晓莉昨天在征收现场介绍，从2月份启动到现在，面对如此复杂的征收现状，前期征收工作能顺利推进，最大限度保障被征收户利益的现有征收补偿政策，起了很大作用。
“为鼓励居民早签约、早搬家，征收还有若干奖励红利可享受。”唐晓莉说，居民如提前签约交房搬迁，就能享受最高6万元的特殊奖励费。为鼓励更多居民早日搬迁，这次征收政策还特别设立了“签约率”奖，片区内提前签约交房率达百分之百，每户最高能拿5万元奖励。还有一个红利是，针对红花片区十几年因南部新城规划冻结建设的现状，这次对居民的补偿认定，除合法房屋权证外，还可以符合征收政策的实际人口认定，进行补偿。“这真的是为老百姓实际利益着想。”已提前签约交房的红花片区翁家营村民刘宝珍昨天说，他们家合法房屋权证面积是160平方米，按这次征收政策，他们家符合享受在现有权证不分户基础上加30%补偿补助的政策，实际拿到了3套房子，全家人都很高兴。
“所有房屋测量、补偿协议计算等，都由公开招标入围的专业评估机构操作，老百姓对此都很认可。”唐晓莉说，整个片区的征收补偿引入了第三方评估机构进行专业操作，为的就是帮居民算好账、算准账。所有历史剩余撤组房屋，并且按照国有土地性质征收的住户，还得提前为他们算好两本账，一本是按集体房屋政策补偿的，一本是按国有房屋政策补偿的，如果居民提前签约交房，就可选择两种补偿方式中的一种。“我们负责的片区内需要算两本账的住户就有268户。”唐晓莉说，只有这样专业细致的服务，才最终能获得居民认可。
据悉，整个片区400多人的征收队伍自今年2月进场后，入户调查、房屋测绘、查产、人口基数核定、产权资料核对等工作，截至目前已基本完成，并已经过多轮逐户过堂，相关房屋测绘资料及项目评估结果、具体补偿内容等，正陆续上墙公示，让居民明明白白搬迁。
5000多套安置房源全部敲定
“南京四大保障房片区剩余的安置房源，这次大多被协调到红花片区，用于安置被征收居民。”秦淮区征收服务公司副经理李小兵昨天说，红花片区征收需要的安置房源目前正陆续协调到位，可确保被征收居民安置需求全部得以实现。目前已有5000多套安置房源到位，基本能满足绕城内核心区的房源需求。
王良富昨天高兴地告诉记者，他们家近期就能拿到钥匙的现房安置房源在紫杨佳苑，前期动迁组已组织了好几次现场看房、选房，领着被征收户去安置房源片区实地看房。“现场征收指挥部还会不断完善房源分配机制和方案，做好公开选房、房源配比，也希望能通过选房安置促进居民早日签约交房。” 李小兵说，若居民能早日签约交房，红花片区环境综合整治也能尽早启动。目前片区内苏家桥项目围挡、中和桥路沿线“黑诊所”治理、南京二手车市场及周边交通整治、响水河泵站项目周边等多次较大规模环境整治行动已极大改善区域面貌。
本报记者 韦铭
本报通讯员 谢江平 孙乐 火毅