红山片区首家面向市场招“园丁”今年内在全市推广开
龙虎网讯(记者 王馨)每个区每年的园林养护工作直接交给区园林公司打理,这样的历史即将终结。近日,玄武区红山片区完成了园林养护市场化招标的试点,这一面向市场、面向民营企业的招标形式今年内就会在全市推广开。
此次招标试点的红山片区园林养护的范围包括红山街道的道路两侧、侧分带、绿道以及市民广场,总标的额为财政拨付的养护经费98万元。负责招标的是玄武区市政园林河道综合养护所,该所所长胡以红告诉记者,他们在今年7月份第一次招标时遭遇了流标,“因为当时没有设定投标的最高报价,投标的11家单位中,有10家的报价都超过了98万元,最高达到170万元。”胡以红介绍,这种购买服务的招标形式在全市还是第一次,没有现成例子可供参考。园林养护的财政费用是固定的,如果投标单位报出的费用超出了财政拨款数额,就很难操作了。
第二次招标,各家的报价都低于最高限价98万元,最后中标的是玄武园林绿化工程公司,而其胜出的关键并不是价格,胡以红介绍,园林的招投标更看重专业性,是否能中标,价格因素只占到10%—30%,玄武园林能胜出的主要原因是其熟悉红山片区,做出的标书针对性很强,防汛抢险应急的方案也很周全。
玄武园林绿化工程公司总经理陈凯说,很乐意参加这样的市场竞争,对企业发展是好事,公司不仅会参与南京市场的招标,还会向外地拓展市场。
据了解,玄武区计划将辖区内的街道划分成多个片区,分片进行园林养护招标,今后在招标中还会更加注重投标企业的以往业绩。市、区还计划建立第三方评价体系,对于区内不同的养护企业进行考核评价,如果在全区多个养护公司中排名垫底,就有可能失去下一次投标的资格。
市园林局相关负责人表示,根据全市综合体制改革工作的统一部署,他们正在制定园林养护招标的指导意见,已经几易其稿,即将发布,将成为全市各区组织招投标的规范文件。此外还设立了政府采购评审专家库,并联合市财政局对绿化养护的定额出台了指导意见。年底前,我市将全面完成园林绿化养护作业招标工作。此前,国资已经大部分退出了园林养护企业,今后的园林养护招投标仅面向民营企业敞开大门。
我市有园林专家表示,与其他产业不同,园林的专业性要求很高,比如新街口片区的招标就会更看重对法桐的养护水平。如今,专业化遭遇市场化,投标企业的水平高下立现,未来几年,园林养护企业将经历一场洗牌,强者更强,管理不善者将有可能退出市场。
来源: 南京日报 编辑:吴鑫浩