以只争朝夕的紧迫感 加快推进知识产权强省建设

　　以只争朝夕的紧迫感 加快推进知识产权强省建设

　　——纪念第十五个世界知识产权日

　　徐南平

　　再过两天就是第十五个“世界知识产权日”，世界知识产权组织确定的主题是“因乐而动，为乐维权”。我们纪念“世界知识产权日”，就是要通过开展形式多样的宣传教育活动，繁荣发展尊重知识、崇尚创新、诚信守法的知识产权文化，大力营造良好社会氛围，深入实施知识产权战略，加快建设知识产权强省，推动我省创新驱动发展不断取得新进展新突破。

　　知识产权是一个国家和地区发展的战略性资源和核心竞争力，是增强自主创新能力的重要支撑和掌握发展主动权的关键因素。省委、省政府历来高度重视发展知识产权，特别是国家知识产权战略纲要颁布后，我省认真贯彻中央决策部署，把知识产权工作放在创新型省份建设的总体布局中推进，放到实现“两个率先”的发展大局中谋划，在工作部署上形成了“3个重要标志”：一是2009年，省政府以1号文件颁布实施知识产权战略纲要，与国家知识产权局合作创建全国唯一的“实施知识产权战略示范省”，启动实施知识产权创造能力提升等四大工程，确立了知识产权工作的战略地位。二是进入“十二五”，省委、省政府把创新驱动战略确定为经济社会发展的核心战略，并将加强知识产权工作列为重要内容，省第十二次党代会把“万人发明专利拥有量”和“自主品牌企业增加值占国民生产总值比重”纳入江苏基本实现现代化指标体系，强化了依靠知识产权实现创新发展的鲜明导向。三是2015年，省委、省政府印发《关于加快建设知识产权强省的意见》，并在深入实施创新驱动发展战略暨建设苏南国家自主创新示范区工作会议上对知识产权强省建设作出部署，要求全面加强知识产权工作，大幅提升知识产权对经济社会发展的贡献度。这是我省知识产权发展史上的一个重要里程碑。

　　自2009年知识产权战略纲要实施以来，经过全省上下的共同努力，我省知识产权实现长足发展，综合发展指数年均增长率居全国第一，知识产权大省地位得到牢固确立，为知识产权强省建设奠定了良好基础。与战略实施之初相比，8大类指标实现较大幅度的跃升。产出规模方面，我省用26年时间累计专利申请总量才突破100万件，而第二个100万件申请，我们仅用3年时间，成为全国首个申请总量突破200万件的省份，而2014年的专利申请量、授权量分别是2008年的3.3倍、4.5倍；万人发明专利拥有量达到10.24件，翻了两番，商标、版权、计算机软件著作权、植物新品种等产出量均居全国前列。企业创新方面，企业主体地位得到确立和巩固，企业专利申请量占比达61.7%，增加15个百分点；有专利申请的企业达2.1万家，是2008年的4.3倍；其中超过100件的企业411家，是2008年的2.5倍。转化运用方面，全省技术市场涉及知识产权的技术成交额超过400亿元，翻了两番；知识产权质押融资金额超过200亿元，增长5倍。法治建设方面，6个省辖市成立专利行政执法支队，12家中级法院取得专利案件管辖权、39家基层法院取得部分知识产权案件管辖权，成立38家维权援助机构，过去六年，共查处知识产权案件6.8万件、审理知识产权案件4.1万件。区域发展方面，12个省辖市、14个县级市、14个园区被列入国家级试点示范行列，总数居全国首位。服务能力方面，全省专利、商标代理机构分别达171家、685家，均翻了两番；国家知识产权局、专利局、专利审查协作江苏中心等一批国家级服务载体落户江苏，知识产权咨询、评估、信息、运营等新兴业态加快发展；知识产权服务业年收入14.4亿元，增长5倍。人才培养方面，培养专利代理人600余名，翻了一番；企业知识产权工程师达1.5万人；建设了一批知识产权教育培训基地。信息资源汇集方面，知识产权信息拥有量由3000万条、覆盖七国两组织，拓展到1亿条、覆盖100多个国家、地区和组织。知识产权综合实力的不断提升，为在转型升级中实现经济持续稳步发展和社会文明进步提供了有力支撑和保障。

　　党的十八大明确提出实施创新驱动发展战略。十八大以来，习近平总书记就实施创新驱动发展战略多次发表重要讲话，强调把科技创新放在事关中华民族前途命运的高度加以思考和推进。去年12月，习总书记在江苏视察时，明确要求江苏以只争朝夕的紧迫感大力推进创新驱动发展，切实把创新抓出成效。中央的决策部署，总书记的重要讲话，既体现了发展战略的深刻调整，更代表着思维方式的重大转变，为我们在新的起点上加强科技创新、推进创新驱动发展提供了根本遵循和行动指南。今年2月12日，省委、省政府召开会议，对推进创新驱动发展、建设苏南国家自主创新示范区进行全面部署。我们要充分认识到，创新驱动是“迈上新台阶、建设新江苏”的强大动力和关键之举，创新驱动发展是江苏未来发展的主旋律。创新驱动要有基本制度，这个就是知识产权制度。我们知道，创新和招商引资不一样，不能用行政的手段，而要靠制度来激发科技人员创新的内在动力，确立企业家的创新精神；如果没有一个基本制度，没有一个保护制度，没有一个很好的服务体系，创新者的积极性就会挫伤，我们的创新驱动发展就会大打折扣。因此，我们要立足发展全局，坚持把知识产权制度作为创新驱动发展的基本制度予以高度重视，全面加强知识产权工作，加快实现知识产权大省向知识产权强省的跨越。

　　建设知识产权强省，要立足创新驱动发展战略定位，进一步明确强省建设的主攻方向。即要紧紧围绕“建设成为全球有影响的产业科技创新中心”这一战略定位，把培育发展知识产权密集型产业作为知识产权强省建设的主攻方向，强化知识产权创造和运用，发展壮大知识产权密集型企业，更好地发挥知识产权对产业转型升级的支撑引领作用，加快产业结构向“微笑曲线”两端延伸，向中高端攀升。具体工作上要做到“5个突出”：一要突出培育高价值知识产权。强化企业主体，更大力度推动创新要素向企业集聚，鼓励企业建立知识产权工程师全程参与创新活动的机制，促进高质量专利产出。支持高校院所大力推进原始创新，努力在科学技术前沿领域获取具有战略储备价值的知识产权。实施高价值专利培育计划，在主要技术领域创造一批创新水平高、权利状态稳定、市场竞争力强的高价值专利。二是突出增强企业知识产权战略运用能力。引导企业实施知识产权战略，支持企业运用专利、商标、版权、商业秘密等知识产权提升核心竞争力。加大指导和服务工作力度，推动企业尽快熟悉并积极运用知识产权规则应对国内外竞争挑战，打造具有国际竞争力的知识产权密集型企业。三是突出培育知识产权密集型产业。加强分类指导，集成创新资源，研究制定知识产权密集型产业发展规划，着力培育专利密集型、商标密集型、版权密集型产业。四是突出知识产权保护。实行更加严格的保护制度，严厉打击侵权假冒违法行为，建立知识产权侵权违法档案和征信系统，健全多元化知识产权纠纷解决机制，切实解决知识产权侵权易、维权难问题。加强对国际知识产权制度和规则的研究，建立科学决策、快速反应、协同运作的涉外知识产权争端应对机制。五是突出人才和服务支撑。大力培育引进知识产权管理、执法、服务等专业人才及知识产权工程师，特别是既懂知识产权又通市场的复合型人才。支持知识产权代理、咨询、评估、法律等知识产权服务机构加快发展，鼓励服务机构开展特色化、高端化服务，培育服务新业态，使知识产权服务更好地满足知识产权强省建设的需要。

　　加强知识产权工作、建设知识产权强省是一项长期艰巨的任务，需要全社会的共同参与和持续努力。各地各有关部门要以纪念“世界知识产权日”为契机，认真开展知识产权宣传，不断提升全社会知识产权认知度。进一步倡导“三创三先”新时期江苏精神，形成敢为人先、敢冒风险、敢于创新、敢于竞争和宽容失败的舆论导向。充分尊重群众的首创精神，大力发展众创空间，推进大众创业、万众创新，引导广大群众积极投身建设知识产权强省的宏大实践。要加大对创新创造者的表彰奖励力度，营造良好社会氛围，奋力开创知识产权工作新局面，为增强自主创新能力，推进创新驱动发展，建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏作出新的更大贡献。

　　(作者系江苏省人民政府副省长、省政府党组成员)

原标题: 以只争朝夕的紧迫感 加快推进知识产权强省建设