泰州局加快粮食生产社会化服务体系建设
近年来，泰州市粮食系统上下按照省粮食局工作要求，切实搞好粮食收购服务，扎实推进粮食订单、烘干服务中心建设、粮食仓储基础设施建设工作，粮食生产社会化服务体系取得了一定成效，但也存在一些问题，需要在今后工作中切实加以解决。
一、服务体系建设现状
1、粮食收购工作。2015年全市国有粮食企业累计收购夏粮小麦119万吨，其中托市收购小麦57万吨（国家最低收购价1.18元/斤），各级储备收购8.46万吨（也按国家最低收购价执行）。秋粮收购粳稻58.12万吨，其中托市收购17.7万吨（按1.55元/斤依质论价），各级储备收购15.76万吨（按国家托市价执行）、自营收购24.65万吨，基本满足了农民出售余粮的需求。
2、粮食订单工作。2015年全市粮食订单面积达到50万亩，超过粮食规模种植面积的20%。姜堰区粮食局推进“统一供种、统一收购、统一加工、统一销售”的 “ 产业化”订单模式，打造姜堰大米品牌，“姜堰大米”成功申报国家绿色食品。泰州国家粮食储备库与农资、农技部门和银行合作，实施“全程服务”订单模式，在生产环节，联手种业、农资公司提供优质种源、生产技术指导和农资服务；在收购环节，开通订单农户售粮绿色通道，为订单种植户提供烘干、整晒以及上门收购等一站式服务；在资金环节，设立“惠农专项资金”，按照每亩不超过100元的标准，向有需求的订单种植户提供无息资金，累计已向种植大户发放“惠农专项资金”154万元。泰兴市粮食局推进国有购销企业与面粉加工企业合作，实施“贸工农”订单模式。兴化市粮食局引导企业参与土地流转，推进“粮源基地”订单模式，共租赁流转土地1.04万亩。
3、烘干中心建设。两年来，粮食部门牵头新建的烘干中心40个，新增烘干能力7432吨，占目前全市各类主体烘干中心烘干能力的71%。去年秋粮收购期间，全市所有烘干设施全部投入烘干服务，有效解决了11月份连续阴雨天气家庭农场和种粮大户稻谷整晒问题，全市没有发生因天气原因造成的坏粮事件，有效保护了农民利益。
4、粮食仓储设施建设。两年来，各地抓住危仓老库维修改造和国家、省支持粮库新建项目机遇，共投入资金1.36亿元，新建（维修）仓容50.4万吨，其中新建6.6万吨，维修改造39个库点143栋仓房、仓容43.84万吨。全市国有粮食企业完好仓容已从维修新建前的100万吨提高到150万吨，为解决农民卖粮难，提高种粮农民收益提供了仓储保证。
二、当前存在的主要问题
夏粮收购仓容严重不足。受粮食连年丰收供应量充足、国家连续提高最低收购价带动市场价格攀高、进口量逐年增加挤占国内粮食销售份额、库存托市粮食销售不畅等因素的综合影响，我市国有粮食企业粮食库存量高企，预计今年夏粮收购夏收前通过建、腾、销、并等措施，估计仓容也只能达到60万左右，仓容缺口40万吨。
粮食订单履约率还不高。受订单约束的往往是企业一方，有的订单户怕整晒麻烦，直接在田头销售给其他收购主体，订单企业无法约束。
烘干中心建设市（区）配套补助政策未完全落实到位。
修建新库的速度与存粮增加速度不匹配。毕竟财政用于修建粮库的资金有限，且国家粮食收购政策市场化改革调整在即，目前又不宜大量建设仓储设施。
三、下一步努力方向
1、收购服务。多措并举，最大限度地挖掘仓容潜力。一是加强指导，引导企业特别是国有企业以集、腾、并、转、销等措施，充分挖掘仓容潜力。二是及时轮出市县储备，腾出仓容用于夏粮收购。三是积极拍卖托市粮，动员托市粮承储企业主动与粮食加工企业、经销商联系，采取让利、贴补部分费用等办法，抓紧促销在库托市粮。四是加快粮库新建、维修进度，确保在夏粮收购前投入使用。五是最大限度地利用国有粮食企业的空地，抢建一批罩棚仓等简易仓储设施。六是提早与社会仓容联系，做好租用准备，千方百计扩大收储能力。七是及早联系代购代销客户，积极开展小麦代购代销、贸易合作，做好收购服务，开辟售粮通道。尽最大努力，力争夏粮不出现区域性农民卖粮难。
2、粮食订单。2016年全市国有粮食企业粮食订单面积确保达到粮食规模种植面积的30%，全年订单面积60万亩，将粮食订单纳入全市农业农村工作考核，3月份已进行全面动员部署。目前已落实小麦订单20万亩，其中泰州国家粮食储备库已落实小麦订单2万亩，发放无息惠农专项资金40万元；靖江已落实弱筋小麦订单4万亩；其他各市区小麦订单工作也正在落实之中。
3、烘干中心建设。按照市政府为农工作三年实施方案要求，2016年继续抓好新建20个粮食烘干中心规划工作，目前20个建设单位已全面落实，正着手开工建设准备，力争秋粮收购前全部投入使用。加大市（区）配套政策落实情况的督查，促进市（区）配套补贴资金落实到位。
4、仓储基础设施建设。抓好在建工程，目前全市国有粮食企业共争取国家和省补贴新建仓项目4个，新建仓容6.8万吨，确保投入今年夏粮收购使用。继续积极争取国家和省补贴新建仓项目。服务好投资1.2亿元的中储粮泰州仓储公司10.7万吨粮食仓储物流项目建设，促进年内全部建成并投入使用。