江苏粮食流通监督检查全面实行“双随机”抽查机制

2016年，江苏粮食行政管理部门主动适应粮食流通新常态，全力开展“监管创新年”行动，积极推行“双随机”抽查机制，年初制定下发了《江苏省粮食局关于在全省粮食流通监督检查工作中建立“双随机”抽查机制的通知》，明确了目标、任务和措施，要求全省8月底前全面实施“双随机”抽查。省、市、县逐级制定了《随机抽查事项清单》，省级层面完成了执法检查表格、随机抽查事项清单、监管责任清单的编制，建立了1100多人的检查人员名录库、5900多家企业组成的随机抽查对象库，并完成了“双随机”抽查摇号软件、粮食流通监督检查政务平台研发，实现了“一表两清单、两库一平台”的“双随机”抽查机制。在4月份的全省粮食库存检查省级抽查中，运用“双随机”机制，随机抽取无锡、镇江组成检查队伍，随机选取6个市作为检查对象，取得了良好效果，受到国家粮食局的高度肯定。

为提高“双随机”执法效能，省粮食局还在全国粮食系统率先研发了粮食流通监督检查移动执法信息系统，目前已覆盖所有市、县，实现了省、市、县(市、区)三级粮食行政管理部门通过移动执法系统现场办公，对检查中发现的违规、违法行为，能够现场立案，现场采集原始资料，通过移动执法终端实时在线传输到执法平台，快速履行监督检查和行政处罚各步骤流程，提高执法效率，规范执法行为。

为深化“双随机”执法结果运用，提高综合监管效能，省粮食局还主动与省信用办对接，加强粮食行业信用体系建设与信用评价结果运用，目前已完成5000多家涉粮企业的信用评价，制定了“红名单”、“黑名单”制度，实行多部门监管信息共享、联合惩戒。

下一步，全省粮食系统将进一步细化“双随机”工作措施，完善各类表格、清单、平台、软件，加强执法人员队伍建设，坚持依法监管、公平公正、协同高效、联合惩戒，切实规范粮食流通监督检查行为，提高监管水平和效能，保障全省粮食流通秩序稳定和粮食安全。