把握粮食流通现代化新常态，推进粮食产业一体化新发展

13.03.2015 12:09

本文来源: 粮食局

2015年是全面深化改革的攻坚之年，也是“十二五”规划的收官之年。丹阳粮食工作面临着粮食流通产业现代化发展新常态：一是周边地区“政策市”特征明显，我市已成为区域价格“洼地”，粮源特别是优质稻谷外流较大；二是现代农业公司、粮食专业合作社、家庭农场和种粮大户逐步发展壮大，成为购销企业新的竞争对手;三是我市粮食加工行业遭遇资金、土地等发展瓶颈，发展速度减缓。

面对严峻形势，丹阳市粮食局将准确把握新常态下粮食流通工作新要求，着力抓好四个“全面提升”： 一、稳购保供，全面提升服务“三农”水平 一是强化合作共赢。加大对粮食市场的分析研究，准确把握市场行情，加强与龙头加工企业、农民合作社、家庭农场、种粮大户的合作，探索建立利益共享、风险共担的合作机制，防范经营风险。二是建设烘干设施。按照省、镇江市粮食局对粮食烘干设施建设的要求，加强与市农委沟通，强化与社会各类主体合作，加大烘干设施建设力度，计划三年内筹资2000万元，配套建设48组粮食烘干设备，提升购销企业全天候粮食收购能力。三是优化服务质量。认真贯彻收购“五要五不准”原则，加大纪律督查，确保收购人员在岗在位、服务到位；分片区做好与种粮大户的信息对接、服务对接，做好订单收购、上门收购，锁定优质粮源。四是深化“放心粮油”工程。科学规划，合理布局，在全市规模较大的农民集中居住区，新建一批“放心粮店”，服务全市新农村建设，扩大“放心粮油”的农村覆盖率。 二、加快建设，全面提升粮食仓储水平 　一是积极申报建设项目。认真组织实施全市粮食仓储设施专项调查，彻底摸清仓储家底。主动对接全省粮食仓储库点规划布局，制订丹阳市“十三五”仓储体系规划，申报建设项目，争取财政专项补贴。帮助华晟米业、江南面粉公司申报新建粮库项目，进一步优化全市粮食仓储现代化体系建设。二是着力推进资产处置。创新思路，进一步推进闲置低质资产的整合处置，“腾笼换鸟”、“积零为整”，计划推进新桥所、河阳所前观库整体出让等6宗资产处置，筹措资金3000万元，为仓储建设提供资金保障。三是加大项目建设力度。加快在建工程进度，确保西郊库功能提升和５个骨干库建设附属工程在５月底前全面竣工，投入夏粮收购。再投资1800万元，在云林库等地扩建1.5-2万吨仓容，完成全市新增仓容５万吨的目标。投资300万元，建成市级粮库信息化管理平台、西郊库“智慧粮库”，推进收储库点收储信息化系统，实现全市重点粮库联网辐射，提升粮食信息化水平。 三、强化监管，全面提升粮食执法能力 一是加强制度建设。推进行政执法责任制，抓好粮食流通监督检查工作责任追究制度、内部监督机制、行政执法档案制度等相关制度建设。按照行政权力“三清单”公开运行的要求，全面推行网上审批和执法公示，加强“法治粮食”建设。二是加强队伍建设。完善“粮食行政执法大队”的人员建制，加强人员培训，提升粮食行政执法的能力和水平。三是加强执法检查。加强粮食购销活动的检查，严格粮食质量安全监管，坚决打击各类违法违规经营行为。做到依法办案、文明办案，为全市各类主体的粮食经营者提供公平、公正、规范、有序的经营环境，促进产业一体化发展。 四、服务引领，全面提升粮食流通水平 　一是深化改革，促进购销企业优化发展。客观总结评估新一轮改革发展成效，突出以财务监管为重点的管理机制，健全粮食购销总公司（集团）＋子公司的经营管理模式，完善现代企业制度。二是强化合作，推动工商企业互利共赢。利用国有粮食购销企业的平台和优势，在确保国有资产不流失、经营资金零风险的基础上，加强与央企、民企等各类主体的资本合作、仓储合作和经营合作，与本地龙头加工企业合作总量力争突破10万吨，携手龙头企业共度时艰、共同发展。三是服务引领，加快龙头企业转型升级。指导和帮助龙头企业加快技术革新和品牌建设，发展精深加工，提升产品层次，增强丹阳粮油加工产业集聚发展能力。指导和帮助华晟米业、同乐面粉、丹玉食品等龙头企业加快专业种植基地建设，推行“企业+基地+农户”的合作模式，实行“种植—收储—加工—销售”的全产业链生产模式，提升丹阳粮油产品专业化、高端化的竞争能力。

本文来源: 粮食局

13.03.2015 12:09