政策信号明朗 粮食最低收购价逐步脱离保增收

        15日，省粮食局举行新闻通气会通报秋粮收购进程：自3日启动秋粮最低价收购预案以来，我省秋粮价格趋稳，截至13日，普通品种稻谷价格回升到最低收购价上下，优质品种价格则高于最低价；由于准备充分，粮食主产区没有大的仓容紧张问题，确保农民卖得出粮食。

        就在10日，国家发改委出台《关于全面深化价格机制改革的意见》，其中包括完善稻谷、小麦最低收购价政策。业内人士认为，这是最低价收购政策调整的一个重要信号，对未来粮食生产有重要指导意义。记者在秋收现场采访时了解到，种粮调结构已迫在眉睫。

        不是好品种怎能卖好价

        截至13日，兴化市周庄镇文宝粮食合作社负责人李文宝种植的367亩稻子已全部收获并被大米加工企业买走。他种植的南粳9108，是省农科院选育的优质稻米品种。“水分超过最低价收购的标准，但每斤价格还比最低价高出2分钱。”李文宝说，稻子还没收获时，加工企业就跟他说好，这个品种稻子有多少要多少。

        李文宝所在合作社共有224名成员，水稻种植面积超2万亩。少数成员种的是普通品种，这些稻子只能卖到粮库，粮库按规定扣除超出的水分和杂质后，给出的价格是每500克1.45元左右，比南粳9108少7分钱。这些农户苦恼于稻子卖不出好价，李文宝则反问他们：不是好品种，怎卖得出好价？

        丹阳市司徒镇种粮大户彭军后悔没多种优质品种。这位来自安徽的青年农民种了1000多亩水稻，但南粳9108只种了200多亩，其他都是普通品种，普通品种卖到粮库每500克仅1.43元，而水分和杂质同样超标的南粳9108卖到加工厂，价格超1.5元，算下来损失上万元。“明年一定全种优质品种！”他说。

        优粳比杂粳亩均增收180元

        位于海安县的季和米业负责人刘昌明说，普通品种的粳稻，大米加工业内叫“杂粳”，他所在企业今年出的收购价是每500克1.5元，与最低收购价持平，南粳9108和南粳5055的收购价每500克要高出0.15元，如以粳稻亩产600公斤算，杂粳和优质品种亩均收入差距达180元！为什么企业愿意高出一大截价格收购优质品种？因为加工出来的大米好销，加工企业的利润也高。

        “我眼看着本地的优质稻米品种种植面积逐年增加，这跟市场‘无形之手’的指挥有关。”刘昌明说，前年海安优质稻米种植面积占比为20%，去年为40%，今年达60%。

        盐城市大丰区粮食局局长王秋枫告诉记者，尽管大丰是全省产粮大县（区），但他今年没为仓容发愁，截至14日该区仓容还有很多余量，原因是本地80%面积种的是南粳9108，这些稻子不会卖到粮库，多数已被本地加工企业和上海光明集团买走，“价格也非常好，普遍超过最低收购价。”

        在不少地方，优质品种种植面积占比仍不高。截至13日，盐城市盐都区郭猛镇粮食经纪人仇桂保已收了3000多吨稻子，大部分是杂粳，卖到粮库每500克在1.44—1.45元左右。据他了解，本地种植南粳9108的面积只有两三成，他收购的这部分稻子是分仓存放的，收购价每500克比杂粳高出0.1元。“优质稻子专门卖给加工企业，他们不收杂粳。”

        省粮食局有关负责人说，目前，南通、泰州、扬州等地优质品种种植面积占比已超过50%，其他地区优质品种推广种植的潜力还很大。

        调整品种成粮农当务之急

        这些天，高邮市五里坝国家粮食储备库主任王奎锦每天早上7点半就上班，一直忙到晚上8点左右。他所在的粮库今年可用来收购秋粮的仓容达1万吨，截至13日收了4000吨。“省粮食局推出‘满意苏粮’APP后，种粮大户在手机上就能直接与加工企业对接售卖优质稻，因此本地国有粮库仓容不成问题，粮农没有卖粮难问题。”入仓稻子多数是杂粳，优质品种几乎都被加工企业“抢”走。

        在粮食收储企业工作30年，王奎锦对连年启动的最低价收购印象很深。他说，对于普通品种来说，最低价收购其实就是最高价，国家为保护农民种粮积极性而出台举措。多年来，最低价收购政策客观上成为种粮农民增收主要根源。据他观察，最低收购价可能会下调——今年的稻子价格每500克比去年下调5分钱，明年的麦子价格比今年低3分钱，大家估计明年的稻子最低收购价还得下调。“如果农民尤其大户种的是普通品种，即使卖到最低收购价，也会减收。”在他看来，优质品种绝大部分直接进入市场、由市场定价，而近年来优质品种的市场价一直稳稳高于最低价，如果种优质品种，即使明年稻子最低价下调，农民增收也不会受到什么影响。

        记者注意到，国家发改委在《关于全面深化价格机制改革的意见》中明确表示：围绕确保国家粮食安全、口粮绝对安全等，逐步分离政策性收储“保增收”功能，激发市场活力，同步建立完善相应的补贴机制和配套政策。也就是说，过去十多年来的最低价收购，在某种程度上保证种粮农民实现增收，但当国内外粮价差距不见缩小，这种“保增收”手段变得不可持续，只能采取国际通行的市场化收购加补贴机制。

        这一政策传递出的信息是：不排除最低收购价继续下降、逐步与市场价靠拢的可能。如果仍寄希望于靠最低价收购保证种粮收益，将变得比较困难。政策日渐明朗，调整品种结构，主动调、快点调，已成广大粮农的当务之急。（朱新法）

来源：  新华日报  转自：新华网