灌云县粮食局2015年工作着力“六强化”实现“六个新”

2015年，灌云粮食局更新发展理念，不断开创拓新，抢抓发展机遇，狠抓工作落实，较好地完成了年初制定的各项目标任务。全年工作呈现“五强化五提升”的良好势头。

一、强化固定资产投入，粮食基础设施有了新提升

抢抓政策机遇，积极向上争取建设资金，先后争取省财政粮食烘干设施补助、“粮安工程”粮库智能化升级补助资金共计282万元。抓好数字化粮库建设。沂北粮库在去年投资140万元建设“数字化粮库”的基础上，今年又投资280万元新上粮食烘干设施项目。为提高全系统粮食烘干能力，解决年农民收获稻谷面临的水分普遍偏高而无法直接交售入库的问题发挥了重要作用。千方百计创造条件，加快企业发展。探索引进民营资本加快发展的新路子，在四队粮管所兴建了3幢共计2万吨的粮仓，在龙苴粮管所新建了一幢3600吨的新仓，并都已顺利竣工，投入秋粮收购。有效缓解了今年秋粮收购面临仓容紧张的矛盾。

1－11月份，全系统完成规模以上固定资产投入3980万元，在全县排名第二；完成工业固定资产投资3627万元，在全县排名第三。

二、强化政策执行力度，完善粮食购销体系有了新进展

高度重视粮食购销工作，坚持以服务三农为己任，以提高企业经济运行质量为方向，及时落实管理措施，促进粮食购销业务的做大做活。严格执行国家粮食收购政策。深入开展各项便民服务活动，让农民售“舒心粮”，全系统共计收购2014年托市稻谷1.57吨。共计收购最低收购价小麦5.65万吨。抓好地方储备粮管理和轮换工作，指导县粮库轮换省级储备粮1.5万吨，指导县宇禾库轮换县级储备稻谷4600吨，并全部通过验收。

三、强化企业管理，经济运行质量有了新提高

一是狠抓托市粮的管理。为确保全县托市粮数量真实、质量良好、储存安全，首先是严格的责任追究制度。县局与各收储企业签订《仓储企业粮食保管责任状》，凡出现挪用托市粮资金、乱开收购码单、质价不符、转圈粮、赊销粮食等，将严肃追究相关责任人员的经济和法律责任。其次，实行局机关领导包片，职工包点的托市粮监管工作制度。再次是做好仓储规范化管理。为客观、公正反映灌云辖区2015年最低收购价小麦委托收储企业收购入库小麦质量情况，确保全县最低收购价小麦数量真实、质量合格、管理规范、储存安全。10月份，我局会同中储粮灌云直属库、县农发行联合组成的县区验收小组，对全县13个最低收购价收购点入库小麦质量进行逐仓抽样检测鉴定，检测样品69份，代表69个仓共计数量5.65万吨。经检测，全县最低收购价小麦质量指标良好，均达到国家中等以上收购质量标准，质量合格。

二是加强收购资金的管理。总公司财务科、会计核算中心、审计科经常深入粮食购销企业检查收购资金使用情况。不定期对各粮食收购点结算现金进行突击盘点，防止了收购资金被挤占挪用，保证了全系统粮食收购资金得以安全运行，今年夏粮收购，全系统共收购夏粮5.65万吨，使用收购资金13728.45万元，没有发现一例违规操作行为。

三是强化招待费管理。严格执行“八项规定”，做到厉行勤俭节约，时刻绷紧廉洁从政这根弦，使中央和省、市、县改进工作作风密切联系群众的文件精神深入人心、落到实处。完善粮食局招待费管理有关规定，对公务接待范围、接待分工、陪餐人员及接待标准、就餐呈批程序、报销程序等作出详细规定。严格报销手续。强化责任追究，对违反规定者，将追究有关单位和人员的责任，实行纪律处分。全系统没有违规招待和超标准招待现象。

四、强化改革改制，经济发展环境有了新改善

一是进一步优化企业重组。认真总结“十二五”期间国有粮食购销企业的改革工作，并对近两年来各企业改革运作及其效益情况一次彻底审计，总结经验和教训，针对存在问题对改革工作进行整改和完善，本着有利于企业发展的原则，进一步优化企业布局，重组分公司，对谷丰公司原下设的杨集、东王集、龙苴、东门闸、同兴、四队6个分公司重新进行整合，新增了伊山、下车2个分公司。有效调动了企业经营者的积极性，促进了各分公司内部管理工作的进一步强化。二是探索发展混合所有制经济。在引进民营资本投资建仓的基础上，立足企业实际情况，经充分调研，对陡沟粮管所部分资产实施产权置换，以总价481.85万元公开竞买了具有2万吨良好仓容的南岗乡孙庄粮库，优化了企业资产，增强了企业发展后劲。三是企业安全生产工作得到强化。注重宣传，促进监管。举办安全生产培训班2次。利用粮食科技活动周活动、世界粮食日宣传活动等载体，发放粮食安全和安全生产宣传材料。突出重点，严格监管。把监管的重点放在危仓老库改造、节日安全、粮食出入库、防火防汛等方面。专项整治，强化监管。先后组织开展了安全生月活动、安全生产大检查及深化打非治违活动。提升了安全生产管理水平，实现了全年安全生产无事故。四是认真抓好信访稳定工作。牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一职责”的理念，结合粮食系统具体实际，深入企业调查研究，分类妥善解决改革改制等遗留问题；认真梳理和全面排查矛盾纠纷，及时妥善解决隐患。1－11月份，我局共帮助解决201名退休职工医保、养老问题，由改制引发的相关上访问题共9起，结案率达100％。有效维护了全系统的和谐稳定。

五、强化依法行政，粮食流通监管取得新业绩

全年开展粮食流通监督各类检查230次，检查单位367家，出动检查人员1580余人次，检查出52项，处理52项，下达整改通知书26份。强化国有粮食库存专项检查，全系统粮食库存账实相符，账账相符。抓好粮油质量专项检查，检查54次，检查企业17家，抽取样品340份；抓好“转圈粮”专项检查，全县未发现有转圈粮现象；开展夏粮收购专项检查，共出动检查人员620人次，检查夏粮收购经营户171户，其中政策性粮油委托库点13家，检查各类收购主体88个；认真查处纠正违法违规案件。查出跨区域收购未在粮食局备案的2户，未建立粮食经营台账及未执行统计制度的32户，未按规定公示政策信息的38户，租仓储粮4户。责令改正24例，警告24例，移交其它部门处理1例，协助市场监督管理部门处理1例，协助没收粮食2吨。

六、强化班子建设，工作作风有了新转变

一是加强理论学习，不断提高工作能力和理论水平。深入开展“三严三实”专题教育活动，按照县委统一部署，做到了规定动作一个不少，自选动作有所创新，确保了学习内容、时间、效果三落实，认真开展调查研究。局领导班子成员撰写各类调研报告10多篇，其中被《江苏粮食》采用3篇。二是坚持民主集中制，不断增强班子凝聚力。局领导班子坚持“总揽全局、协调各方”的原则，做到团结、心齐、风正，增进班子成员之间的相互理解、支持和团结，增强了领导班子的凝聚力和战斗力。三是清正廉洁、树好形象。班子成员带头遵纪守法、廉洁自律，严格执行领导干部廉洁自律相关规定。全局未出现违纪违规的人和事。强化对固定资产投入、基建工程的跟踪监督。对今年在四队粮管所、龙苴粮库等企业的建仓项目，局党委全程跟踪监督，从项目的规划、审批、招投标、建设等各个环节，严格把关。扎实开展领导干部下基层“三解三促”活动。结合粮食部门实际，以送政策、送信息、送技术、送购粮客户“四下乡”活动为载体，努力提升“三解三促”活动成效。全年领导班子深入扶贫村杨集镇中心、街西村开展帮扶活动30人次，提供帮扶资金8.8万元。（王军）