灌云县粮食局创新工作制度提高粮食流通监督检查工作质量

一是建立和完善粮食流通监督检查工作日志制度。从2014年开始，凡开展粮食流通监督检查都全部进行登记，登记内容包括检查时间、地点、检查内容、检查人员、检查单位、检查结果、处理情况。全年开展粮食流通监督各类检查223次，共登记检查记录520条，从登记情况看，检查出各类问题48项，处理48项，下达整改通知书36份，为我县粮食流通监督检查工作留下了宝贵的基础资料。

二是建立和完善粮食流通企业信誉评价体系。利用全县开展企业信誉评价创建的契机，对全县68家粮食收购企业及部分收粮大个体进行信誉评价，从资金贷款、粮食收购、粮食销售以及台账建立、统计数据上报、资格核查、质量检测、计量工具等方面进行考核评价。在评价中如在有资金方面的问题，不得评为任何级别的信誉企业；如果在收购、销售方面有问题及不参加资格核查的企业不得评为Ａ、Ｂ等级；如果在质量检测、计量等方面有问题的，不得评为Ｂ、Ｃ等级；如果在台账及统计等方面有问题的，不得评为D级以上的企业。在全县初步形成了粮食流通企业信誉评价体系。

三是进一步完善收购资格许可和核查制度。首先，根椐《粮食流通管理条例》、《粮食流通监督检查暂行办法》、《江苏省粮食行业行政处罚自由裁量权行使参考》及<行政处罚法>,制订了举报投诉制度、执法责任追究制度、执法案卷管理制度、日常工作制度等工作制度，并将粮食收购许可证申办程序和指南、粮食监督检查和行政处罚流程图在办公场所张贴公示，并公示举报电话和联系人，方便申请人并减轻申请人的申请难度，有效提升了行政审批的透明度。在粮食收购许可证的办理和审批上，规范登记手续，规范材料审核手续，规范考察手续，规范审批手续，直至规范档案卷宗管理。全年共办理粮食收购资格许可受理登记37项，其中新申请的资格许可25件，原有的资格变更的10件，申请补办的2件，所办许可事项都严格对照法律法规的程序、条件要求，做到依法审批，无一例受到行政诉讼或行政复议，行政许可准确率和承诺件按时办结率均达100%，群众满意率始终保持100%，充分体现了科室的办事效率和工作作风。其次是建立和完善收购资格核查制度，并形成常态化管理，使得全县所有粮食经营者都能自觉地在规定时间内进行资格核查。2014年，全县171家粮食经营者全部核查通过。（孙桂湖、胡志艳）