仪征市粮食局全力打造“危仓老库”维修改造示范工程

      “危仓老库”维修改造工作，是国家“粮安工程”建设规划的重要组成部分，2014年国家、省、市倾力支持粮食部门开展“危仓老库”维修改造，我们把握新机遇，不辱新使命，举全市之力，尽一切所能，精心打造“危仓老库”维修改造工程。

      一、健全新机制

      1、组织领导保障机制。市委市政府高度重视此项工作，把粮库维修改造作为全市年度“为民办实事工程”和“政府目标考核项目”，加以考核和推进，成立了由政府分管领导任组长、各相关职能部门为成员单位的领导小组，负责对全市粮库维修改造的组织、协调、监督和推进工作。发改、建设、财政等部门与我们全力配合，为工程高效运转提供了机制保障。

      2、财政投入保障机制。利用该省财政厅王汉增副厅长挂钩联系仪征“三促三解”活动的有利时机，争取其走访调研危仓老库维修改造现场，汇报危仓老库进展情况和存在困难，省以上财政补贴991万元迅速下拨；向市委、市政府主要负责同志专题汇报相关要求，积极争取支持，地方财政配套450万元及时汇入专款账户，是仪征唯一一个足额配套的民生项目。

      3、人才支撑保障机制。引培结合，加强新常态下粮食经营和专业技术培训，突出建好3支队伍，培养一批土专家，建好“粮安工程”仓储设施建设技术指导与跟踪服务队伍；借助“一企多点”改革，选拔一批懂经营、会管理、责任心强的年轻同志，建好基层企业负责人队伍；招聘一批大专以上学历、愿意从事粮食工作的年轻同志，建好基层一线技术职工队伍。

        二、落实新举措

      （一）高起点规划

      坚持规划引领，高起点描绘粮安工程建设蓝图，突出规划的全面协调可持续性，在国有粮食收储库点布局规划上，在“一县一企、一企多点”的前提下，坚持“一镇一点”，即总公司下属11个库点（1个中心库、9个收纳库和1个配送中心），为此我们重点安排9个收纳库、28栋共4.59万吨仓容及附属设施维修。正确处理好当前危仓老库维修改造和仓储设施长远建设要求的关系，先后拆除了4个库点共9幢2880㎡老旧报废仓房为下一步仓储设施建设预留好空间；更换所有检化验仪器，添置机械设备及相关配套设施，建立粮食购销与粮情检测信息化平台，确保库区实现机械化作业和可视化管理；坚持库区环境美化、优化，对原预算中未列支下水、电房、厕所、传达室、绿化及粮食局信息化平台等，追加投入加以完善。

      （二）高质量推进

      危仓老库维修改造是一项民心工程，我们邀请市纪委、“三团”代表、行风监督员进行监督，确保一切行为都在纪委监督下的阳光、公开、透明运行。同时还下发了安全管理、资金管理、质量管理及工程建设中参与人员廉洁自律的若干规定等“危仓老库”维修改造工程建设项目相关制度，切实做到“严”把四关。

      1．严把招标关。认真落实项目法人制、施工合同制，推进项目实施。除一般维修按各个项目法人单位公开招投标外，功能提升、可视信息化均以粮食购销总公司的名义统一挂网公开招投标并向纪委汇报，阳光操作，以确保公开、公平、公正，共分9个标的、8个标段，先后招投标13次，最多的一个项目单位招标有23个施工单位报名参与。实行次低价中标，避免恶性竞争为工程质量埋下隐患。

      2．严把程序关。项目方案制定，发改委批准立项，编制可行性研究报告，环评、节能填表备案，可行性研究报告发改委批复，施工图纸设计，施工、监理及设备招投标，项目启动实施、工程监管、竣工验收等环节都严格按照程序规范办理相关手续，执行粮库维修改造管理办法和技术导则，改造后的粮库统一仓型标准、统一外部色彩、统一仓储标识。

      3．严把质量关。在施工过程中严格技术操作规范，突出项目实施质量，坚持监理负责下的库点主任负责制，库点主任与监理相互牵制，库点主任与施工工人同时上下班，同时成立2个督导组，巡视督导工程质量，实行一周一报制度。各种建筑材料必须有合格证并送相关部门质检并出具试验报告后方可使用，退回质量不合格商品砼一车，宁愿人晒黑也不愿给工程抹黑，确保维修改造一处，质量效益放心一处。

      4．严把安全关。为安全隐患较多，我们采用宣传、学习与强制相结合的办法，每到一地，总是把工程质量和安全生产放在第一位。制订了《仪征市粮食局关于“危仓老库”维修改造项目安全管理制度》，与各库点签订《施工安全管理责任状》，各库点与中标单位签订《建筑施工安全生产责任书》。同时让施工单位必须严格遵守施工安全管理制度，做到“四安全”（即安全协议、安全网、安全带、安全帽），注意项目实施安全，严防事故发生。

      （三）高标准审计

      严格按照建设项目专项资金使用要求，把关报批手续，对项目建设实行全程跟踪，实行专账核算，确保专款专用。省补资金、地方配套资金和自筹资金在财政局开设基建专户，按进度和合同审核后拨付至中标单位，严格按照预算支出使用资金。委托第三方对《项目竣工财务决算明细表》进行审计，至目前为止，无任何违纪、违规现象的发生，也未有一封人民来信举报存在舞弊、暗箱操作不廉、违规干涉等行为。

      三、取得新成效

      项目实现总投资达2233.57万元，超过预算316.58万元，自筹近800万元，经过维修改造，切实做到“三改造三提升”，即：改造仓房、改造设施、改造环境；提升储存科学化水平、提升收储机械化水平、提升管理信息化水平。

      1、构建了库区环境新面貌。共维修屋面21116㎡，仓内墙体33917㎡，仓外墙体27270㎡，仓内地坪4730㎡，库区地坪道路41011㎡，围墙1089m，更换门429㎡，窗514樘，另外拆除了4个库点共9幢2880㎡老旧报废仓房，彻底摘掉了脏乱差的旧帽子。

      2、构建了仓储管理新体系。新购置输送设备25台、装卸设备27台、计量设备9台、检化验仪器9组、粮情检测设备9套以及地上笼和空气分配箱，所有设备9月底全部添置到位。建成仪征粮库可视化信息系统，包括1个粮食局平台、9个库点粮食收储系统和粮情检测系统，设备全部安装调试到位，人员培训到位，各库点数据上传至粮食局信息平台，并完成同省粮食局平台数据上传和远程视频可视化监控互联互通。