谋篇布局，下好澳门旅游发展“大棋局”
2017世界旅游经济论坛将于10月16-17日在澳门举办，届时，澳门将再次吸引世界目光，汇聚来自世界各地公私营机构的顶尖领袖，探讨旅游业界如何促进区域合作，携手令旅游及相关产业向前……
事实上，伴随着澳门世界旅游休闲中心建设进程的推进，促进澳门世界旅游休闲中心建设联合工作委员会（以下简称“联委会”）所发挥的作用也越来越被重视。到底，联委会有着怎样的成立背景？工作机制是什么？又有哪些工作重点？带着这些问题，本报记者进行了深入了解。
构建顶层设计 形成内生动力
长期以来，一提到澳门，多数人第一时间会想到一掷千金。由于博彩业的“一枝独大”，导致澳门经济抗风险能力不强。
早在2014年12月，国家主席习近平出席庆祝澳门回归祖国十五周年大会时曾指出，澳门要“围绕建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台的发展定位，推动澳门经济适度多元可持续发展。”
为贯彻落实习近平主席在澳门回归十五周年庆祝大会上的讲话精神，加快推进澳门世界旅游休闲中心建设进程，2015年初，国家旅游局局长李金早与澳门方面共同商议，决定成立两地联合工作委员会，从创新机制上为促进澳门世界旅游休闲中心建设提供内生动力。
2015年6月2日，经国务院批准，国家旅游局与澳门特别行政区政府正式签署了《内地与澳门关于建立促进澳门世界旅游休闲中心建设联合工作委员会的协议》，联委会应运而生。
在联委会工作机制下，国家旅游局、澳门特区政府、中央政府驻澳门联络办及广东省、福建省相关单位形成了工作合力，推动澳门世界旅游休闲中心建设不断加快进程，进一步深化内地与澳门旅游合作。
国家旅游局副局长李世宏表示，联委会的成立为促进澳门世界旅游休闲中心建设提供了机制保障，标志着两地旅游合作进入了新阶段。促进澳门世界旅游休闲中心建设关键是内地与澳门深化合作，这些合作包括从单一的市场交流走向深度的推广合作；从单一的市场合作走向综合的产业合作等。
澳门特区政府社会文化司司长谭俊荣表示，联委会是为支持澳门建设世界旅游休闲中心而建立的，可以协调各个方面更好地关心支持澳门旅游发展。联委会的建立必将推动内地与特区政府的旅游合作更加紧密，内涵更加深化。
密切多方合作，加快政策落地
记者从国家旅游局了解到，联委会以沟通协调、定期会商、分工落实为工作规则。自成立以来，着力落实中央对澳涉旅政策措施；推进粤澳区域旅游合作发展，推动旅游便利化政策加快实施，加强旅游联合宣传推广，优化“一程多站”旅游线路，推动实施粤澳游艇自由行；拓展内地与澳门旅游交流合作范围，积极参与粤闽港澳台区域旅游合作圈相关事务；加强旅游行业管理方面的交流与合作；加强相关政策调研，举办专家研讨会，提升支持政策的有效性；积极协调与澳门世界旅游休闲中心建设相关的其他涉旅事项。
国家旅游局有关负责人表示，这些举措在澳门经济进入调整期、产业结构调整的整体环境下，为扎实推进世界旅游休闲中心建设提供了有效支持，进一步凸显了联委会的重要作用。
澳门特区政府旅游局局长文绮华表示，联委会的务实举措有利于从多层面、全方位深化粤澳旅游合作，共同做大做强粤澳区域旅游，共同开拓海内外客源市场。
紧抓发展机遇，推动区域协同
事实上，在联委会成立的同年初，国家旅游局就制定了对中国旅游业有着重要影响的“515战略”，对国家旅游局支持澳门世界旅游休闲中心建设工作作出了相关部署。
其中包括，把握横琴新区建设机遇，加快推进粤澳区域旅游合作发展进程；以广东设立自由贸易试验区为契机，进一步扩大对澳旅游业开放，为澳门旅游业发展创造条件；积极发挥澳门葡语国家服务平台作用，通过开发“一程多站”旅游线路和开展联合宣传推广，加强海上丝绸之路旅游带建设，支持澳门入境游客多元化发展；加强旅游市场监管和文明旅游教育合作，促进内地赴澳旅游市场健康有序发展，为广大游客营造良好的旅游消费环境等内容。
推动区域旅游合作发展是促进澳门世界旅游休闲中心建设和经济适度多元发展的必然途径，离不开澳门与广东及内地的旅游合作，需在强化区域旅游合作上下功夫。
如何实现更好地协同？以横琴自贸区的作用为例，中央政府驻澳门联络办公室副主任姚坚建议，要利用横琴自贸区的政策优势和互补资源，开发并推广市场接受度高的珠澳游产品，共享两地旅游、会展设施、酒店等资源，创新游客通关模式，便利游客往来，实现游客资源共享。
珠海横琴新区管委会主任牛敬则表示，国家赋予横琴自贸区的使命就是进一步扩大开发，为澳门产业多元打造平台和载体、扩展空间和资源。横琴的产业定位中旅游休闲度假是重要板块，这其中就包含着配合澳门打造世界旅游休闲中心的目的。
“罗马不是一天建成的。”澳门世界旅游休闲中心建设、内地与澳门旅游合作也需要持续发力、久久为功。国家旅游局负责人表示，在联委会工作机制引导和带动下，各相关部门要主动作为，把握机遇，借势发力，精准施策，共同推动澳门世界旅游休闲中心建设，为澳门长期繁荣稳定注入新动力。