东海城管局：树立法治理念 助推城市管理

随着城市化进程的加快，城市规模迅速扩张，人口不断集聚，各种矛盾和问题交织，广大干部群众，新闻媒体都在关注城市管理工作，城市管理工作面临更高的要求和更严峻的挑战。为此，江苏省东海县城管局注重树立法治观念，以建设法治城管为目标，以服务市民为根本，以提高执法队伍素质为手段，助推城市管理工作法治化、规范化。

树立法治理念，发挥城市管理正能量。 该局在日常管理中，以人为本，树立法治理念，推进创建法治城管步伐，把创建法治城管工作抓在手上，落实到实际行动上。近年来，该局投入资金400多万元，兴建6个便民疏导点，设立标准化售货柜台400多个，水果摊位30多个，接纳1200多市民进便民市场经营。不但改变了果园路、利民路、四中路等路段车辆、人流拥堵状况，更重要的是解决了1000多群众经营瓜果蔬菜等农副产品，为一批流动摊点提供了固定经营场地，真正体现了建设民生城管、服务民生的精神实质，发挥了城市管理正能量。

增强法治意识，创建法治城管。 近年来，该局在城市管理工作中，以集中整治、分片管理为抓手，按照地图式管理城市为基础，将158名执法队员分别安排到各个路段，路段管理责任落实到人头。每条路段明确1名执法人员担任路段长、4-5名执法队员，由路段长带队，对该路段各类市容违章行为进行及时劝导。与此同时，机关各科室与路段挂钩，机关人员每周定期参与一线执法工作，实行同标准、同考核，并将该项工作实绩纳入年终评优条件之一。

倡导文明执法，提升城管形象。 城市管理工作涉及城市生活的方方面面，工作对象纷繁复杂，处于社会舆论关注的焦点。为此，东海县城管局在城市管理执法工作中，要求执法人员树立文明执法、用心执法的理念，以服务为主、管理为辅，积极劝导。同时，做到换位思考，对店外经营的摊点、货物，执法人员不准将货物搬上车拉走处罚，而要主动帮助店主将占道物品搬进店内。在此基础上，对首次违反城管有关法律、法规情节较轻、影响较小，并能及时纠正、积极配合执法工作的违规行为，实施“首违不罚”最大限度地为管理对象服务，变管理员为服务员。这样，不但减少了城管执法人员与摊贩之间的矛盾，而且提升了城管执法人员在市民心目中的形象，推动了法治城管工作的开展。(江苏省东海县城管局：段邦春 许成琼 鲁潇潇)