简政放权在江苏：政府清障 创业土壤更肥沃

　　今年29岁的杨阳是如皋市如城街道长港村党总支书记，作为大学生村官，他带领村民先后创办了广告公司和农产品电子商务公司。创业5年来，他切身体会到简政放权深化行政审批制度改革带来的“利好”。

　　2010年注册广告公司、2011年注册电子商务公司，杨阳前后都跑了一个多月，从名称核准、会计事务所验资、域名申请备案，到办税务登记、营业执照、组织机构代码证等一系列手续，还缴纳了各种中介服务费。

　　企业规模不大，税负却不低。广告公司运营第一年，营业收入40多万元，纳税6万元；第二年营业额不满300万元，税务部门由查账征收改为额定征收，利润额定为60万元，由于额定征收不享受小微企业税收优惠政策，缴纳的税款占到营业收入的15%左右。

　　随着简政放权加快推进，杨阳感受到创业环境改变很大。商事制度改革，税务登记证、营业执照、组织机构代码证“三证合一”，以前“多个窗口来回跑”变成“一个窗口就办好”，各类中介费用大幅下降；税收制度改革，“营改增”后公司税收负担减轻一半；网上政务办事大厅运行、行政权力事项取消下放，很多事情不出如皋就能办好。

　　政府积极清障搭台，创业“土壤”更肥沃，这样的案例在全省还有不少。大学毕业后，陈浩创办盐城巨尚电子商务公司，打造了男装品牌“马奇菲尔”。陈浩说，这两年盐城将全民创业与简政放权结合起来，发展环境越来越好，“前不久注册一家新公司，一周就办好所有手续”。盐城还为互联网创业持续搭建平台，陈浩的公司进驻盐城电子商务产业园，办公和仓储用房两年免租金、补贴装修，节省近百万元。