美洲经贸信息 （2019年 第5期）

美洲经贸信息

（2019年 第5期）

江苏省驻美国西部经贸代表处           2019 年4月1日

    3月30日，美国资深官员在北京进行了一天的贸易谈判之后，白宫发出声明表示谈判“坦率而有建设性”，并期待中国国务院副总理刘鹤下星期到华盛顿，继续本轮的贸易谈判。特朗普总统并表示要与中国签的协议将是全面而详细的。根据美国媒体报道，美中双方已经开始就协议的最后文本进行确认。

    中国新华社报道，中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤与美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦在北京共同主持第八轮中美经贸高级别磋商，双方讨论了协议有关文本，并取得新的进展。

    3月29日星期五下午，特朗普总统在佛罗里达州棕梠摊的海湖庄园召开记者会。记者会上他谈到未来将可能与习近平见面，接着谈到“我们最高层级的官员正在中国”进行谈判。而正在谈的协议“是一个非常全面性，非常详细的，列举出所有我们过去多年来与中国之间的问题”。他并说，这个协议将非常的棒，“如果不棒的话，我们不会去谈”。

    3月28日在离开白宫之前，有人问，许多分析指出，穆勒检察官的报告未做出他的竞选活动与俄罗斯勾结的结论，将让与中国的贸易谈判更顺利，因为中国一直在等待这份报告公布。对此特朗普总统回应：“我无法告诉你穆勒检察官的报告对其他国家，包括中国，造成什么影响。不过我可以说，世界各国反应都很好。我们与中国的贸易谈判，还有我们与其他国家的贸易谈判跟其他议题的谈判，都进行得很好。”

    根据彭博新闻社星期五的报道，美中两国的谈判代表在谈判中逐字逐句地磋商贸易协议最后文本的文字表述。本轮谈判美国方面关注中国在知识产权保障，以及停止强制外资转移技术方面的承诺。星期五早上白宫针对与中国的贸易谈判发出声明：“在协商与重要的下一步骤方面，进行了坦率而有建设性的讨论，双方持续取得进展。美国期待中国国务院副总理刘鹤及中国代表团预定下星期来华盛顿开会。”

    根据纽约联邦储备银行、普林斯顿大学、哥伦比亚大学的研究报告，为因应关税，美国进口商将物价抬高，但贩售相同商品的美国本土厂商也随之提高价格，因此特朗普政府对外国加征的关税，被转嫁到美国消费者身上。根据研究统计，从2018年11月开始，美国消费者的荷包缩水每个月总体达到14亿美元。

    3月28日，美国商务部公布数据显示，美国2018年第四季度GDP年化增长率为2.2%，低于2.6%的初值和2.3%的预期值。全年来看，2018年美国GDP增速为2.9%，创2015年以来最高纪录，但仍低于美国总统特朗普设定的3%的增长目标。

　　美国2018年第四季度经济放缓程度高于预期，未达特朗普政府目标，且第四季度企业利润疲软，与标普500相对应的利润指标在第四季度下跌342亿美元，这是企业税后利润自2016年第三季度以来首次未实现增长。外界预期美国经济将步入衰退。据分析，2018年第四季度GDP数据的修正反映了消费者及企业支出、政府支出和住宅建设投资的下降。另有迹象表明，零售额小幅增长，制造业生产和住宅建设步伐缓慢，今年第一季度初，经济增长放缓的可能性依然存在。外界认为美国还面临经济刺激计划退出、全球经济增长放缓以及英国“脱欧”等各种不确定性的风险，故极有可能步入经济衰退。

　　尽管经济增长有所放缓，但美国失业率却保持在半个世纪以来的最低水平，过去3个月，平均每月新增就业18.6万人。美国劳工部周四发布的一份报告显示，截至3月23日，失业救济申请人数降至21.1万人，降至两个月来最低水平，低于经济学家的预测。总体来看，劳动力市场总体上仍保持稳定状态。

　　穆迪分析公司货币政策研究主管瑞恩斯威特(Ryan Sweet)引用劳动力市场和家庭财务的数据说明“2018年是相当强劲的一年，基本面仍然稳固”，并表示，“随着财政刺激的影响减弱，我们正在逐渐适应一种更加可持续的增速，至少目前我还没有过度地担心”。

　　对于外界的悲观情绪，特朗普表示，每年的GDP增长数据说明财政刺激措施虽然导致联邦政府赤字不断扩大，但已使美国经济走上了可持续的强劲增长之路。而美联储二三把手在回应“降息”疑云时也表示：“可保持耐心，近期不可能经济衰退。经济正在放缓至可持续增长的水平，目前并未看到2019年和2020年衰退风险的增加。”

3月28日，美元指数连续第三日上涨，突破97关口，收涨0.29%，创半月以来新高。可见美元并未受到隔夜公布的2018年四季度数据、收益率倒挂和降息预期影响。综合市场观点，美元走强的原因主要有三：

    1.全球经济放缓削弱风险资产前景。美元指数的上涨是在其他货币下跌的情况下出现的。一方面欧元本周持续下跌，英国“脱欧”情景也不明朗，另一方面由于全球经济放缓，新西兰央行本周释放降息信号。一系列短期风险有利于支撑美元走强，作为全球储备货币，美元相比其他避险资产更具吸引力。

　　2.特朗普“通俄门”忧虑消散。3月22日(上周五)，据美国特别检察官罗伯特·米勒提交“通俄门”最终调查报告，“通俄门”系美国两党互相甩锅的政治游戏新开场，现有证据无法证明特朗普及其竞选团队有妨碍司法公正的行为。历时22个月的调查终于落下帷幕，为投资者吃下定心丸，成为利好美元的因素。

3.美联储暂无降息预期。虽然上周美联储决议年内不再加息，但美联储多位高管表示，“现在考虑降息为时过早，短期内不会出现经济衰退。”此外，据报道，本周三有3000亿美元的鹰式期权大单入场，押注联储今年不会降息，为美元投资者增强了信心。

    美国最新研究指出，中国近年来加大对生物科技的投资和研究，对美国生物科技的领先地位构成严峻的挑战。美国信息技术与创新基金会（Information Technology & Innovation Foundation）25日发布报告说，中国政府近年来已经设置了一百一十多个生物科学研究园区，中国政府的科技部计划2020年前再增加二十多个生物科技园区。 生物科学的重点是生物医药的研究，后者也是“2025中国制造”的重点内容。为了实现从中央到省市级别的发展目标，中国各级政府为医药产业的发展提供多种刺激鼓励计划，让产业享受免费或者得到补贴的实验室和制造空间，并获得十五个百分点的企业收益免税。报告特别提到上海被称为“医药谷（Pharma Valley）”的生物科技园区，并说在这个面积只有十平方公里的园区内，已经有五百多家生物科技公司进驻。报告说，中国的生物科研投资的一个重要领域是包括基金组学在内的生物治疗。有关基因组学的国际研究论文越来越多是由中国研究人员撰写的。中国政府还加大对生物创业的扶植。截至目前，已经有一千多家得到政府资助的创业投资公司得以成立，计划为生物科学研究注资八千亿美元。相比之下，美国政府对生物科研的资助近年来增长不多，国家卫生院（NIH）资金的增幅也严重滞后。尽管美国依然在医药等重点生物科研领域继续占据世界领先地位，但美国生物科研正在面临的国际挑战越来越严峻。

美国联邦调查局互联网犯罪投诉中心(IC3) 3月28发布警报说，该中心从2017年12月到2019年2月总共接到三百五十多起投诉。受害人都是接到说中国话的人打来的电话或发来的短信，声称是中国大使馆或者领事馆的官员，或者是一家物流公司的代表，理由是有一个包裹放在中国大使馆，让接电话的人前往领取。电话显示往往是中国使馆或领事馆的正确号码，让受害者放心。

    有受害者被告知，有关方面发现了一个可疑的文件或者包裹，里面有受害人的护照、社安卡或信用卡；也有人被告知，有人在中国的机场被逮捕，身上发现了属于受害人的护照、社安卡或信用卡。诈骗人然后说，案件正在调查中。为了协助中国执法机关侦破此案，受害人必须与一位调查人员讲话。电话然后就转给了一位“调查人员”，后者告诉受害人必须向中国或香港的指定账户汇款，化解纠纷，而且必须用信用卡或虚拟货币付款。受害人如果不配合，就可能被驱逐，或丧失信用，也可能入狱。如果受害人没有钱付款，就被告知要申请贷款，而且每天都要上网查看，直到款项支付完毕。受害人还被告知要保密，不要告诉家人和朋友。电话欺诈者此时也会打电话给受害者的家人，称他们的亲属被绑架，要求支付赎金。为了增加真实性，欺诈人员可能提供有受害人照片、护照号码、社安卡或银行账户等信息的文件副本。他们还可能鼓励受害者对诈骗人提供的中国执法机构的电话号码进行核实，然后再与调查员讲话。

互联网犯罪投诉中心说，这三百五十多起投诉总共涉及金额超过四千万美元，平均每个受害者损失十六万四千多美元；受害人大多是亚洲人，很多人说自己是来自中国的学生或者中国大学的访问学者；受害人遍布美国二十七个州，百分之三十五居住在加州或者纽约州；报告欺诈的高峰期是2018年5月到6月，以及2018年12月和2019年1月。

    美国媒体报道：寒假回国的中国学生表示，他们返回美国的签证出现了延误。中国境内媒体援引中国学生的话说，他们的课程为此可能被耽误，而且如果无法返回美国大学完成学业，可能连学位都拿不着。中国“财经”英文日报说，至少有一百名学生组织了一个微信群，讨论他们的签证境遇。他们很多人在美都是主修科技、工程和数学。

    美国国务院去年六月把在美学习航空、机器人和先进加工的中国学生的签证有效期从五年缩短为一年。美国官员说，这是为了在国家安全的重要领域控制间谍和盗取知识产权的风险。一位美国官员和三名国会和大学消息人士对路透社说，特朗普政府去年11月宣布，正在考虑是否加强针对中国学生的入学前检查，内容包括学生的电话记录和在美中两国社交媒体的个人账户，看看是否存在可能对美政府构成不良企图的信息。一名美国高级官员对路透社说，美国执法机构也预计会向大学管理人员提供培训，教他们如何识别间谍和网络偷窃行为。美国国务院一名发言人在一封电邮中回复说，“每一个签证案都是独特的，而且鉴于签证的保密性，我们不能对个案进行评论”。发言人同时表示，”我们对所有申请人的审核程序都经常进行检查和完善，以加强安全。如果出于任何原因，一名申请人需要额外的检查，我们都不会在检查完成之前发放签证。进行额外检查的时间取决于每个案件的个人情况。“这位发言人说，“中国公民依然有资格申请五年签证，大部分签证申请人能够拿到完全有效的签证”，他同时提醒，“规章让我们领事官员按照个案的情况适当限制签证的有效期”。

国际教育协会表示，美国继续是国际深造的首选，总共有一百多万国际学生来美就读，其中三分之一来自中国。但本科国际学生的录取率去年下降了6.6%，延续了前年开始的下降趋势。

    2019年度的《世界幸福报告》（2019 World Happiness Report）连续第二年将芬兰列为世界上最幸福的国家，而美国则跌至第19位，这也是美国有史以来排名最低的一年（2018年是第18位，2017年是第14位）。本周三公布的这份《世界幸福报告》对全球的156个国家进行了排名。在前十名中有五个国家都是北欧国家，另五个则是荷兰（第5名）、瑞士（第6名）、新西兰（第7名）、加拿大（第9名）和奥地利（第10名）。就连因为脱欧而陷入分裂的英国都排在第15名，排在美国前面。

     从2012年起，联合国可持续发展解决方案网络（UN Sustainable Development Solutions Network）的研究人员每年都会根据盖洛普公司的全球数据，提供一份《世界幸福报告》。各国的幸福指数由6个主要变量取三年的平均值。6个主要变量是：人均GDP、出生时预期健康寿命、来自于朋友和家人的社会支持、人生选择的自由、慈善捐助的慷慨程度、对政府腐败的感知度。

    研究人员发现，实行了基本收入实验政策的芬兰，过去几年的幸福指数稳步上涨，连续第二年蝉联世界最幸福国家。美国近年来的经济有所繁荣，但研究人员认为，社会资本与社会支持的下降，以及肥胖和药物滥用的增加，是导致美国人愈加不幸福的主要原因。该报告的作者珍·特文格认为，美国人休闲方式的重大改变也是原因之一，比如数字媒体的兴起，以及面对面交流的减少等。报告的另一作者杰弗里·萨克斯称，美国是一个“全民上瘾的社会”。他写道，上瘾的症状在美国异常流行—比如赌博上瘾、使用社交媒体上瘾、玩电子游戏上瘾、购物上瘾、吃垃圾食品上瘾、锻炼上瘾、从事危险行动上瘾、从事危险性行为上瘾……如此种种，不一而足。

    美国民意调查公司3月11日星期一公布的最新民调显示，美中两国深陷贸易战令过去一年里美国人对中国好感度大幅度下降，认为中国构成经济威胁人则有所增加。调查发现，对中国好感度跌至了自2012年以来的最低水平，仅有41%的美国人在今年的民调中说他们对中国持有好感。相比之下，在去年同期公布的盖洛普民调中，美国人对中国好感度曾高达53%，为近30年最高水平。此外，受访的人中有46%的人说，在今后10年里，中国的经济实力对美国来说是一个关键的威胁。去年持有同样看法的比例只有41%。盖洛普公司说，特朗普总统从竞选时起便抨击中国的一系列贸易不公平政策，但是在前两年的民调中似乎并没有什么反应，直到贸易战爆发。

这项对1016名美国公民的调查还发现，美国人最有好感的国家为加拿大、英国、日本、德国和法国。最不喜欢的国家依次为朝鲜、叙利亚、伊拉克和阿富汗。