我国治霾进入第二阶段 “垂直”环保执法防止地方保护

龙虎网讯 十二届全国人大四次会议11日在北京梅地亚中心举行记者会，环境保护部部长陈吉宁就“加强生态环境保护”的相关问题回答中外记者提问。

我国治理雾霾已到“第二阶段”

陈吉宁在回应关于大气污染治理的问题时说，治理雾霾共分三个阶段，我国目前正处在第二个阶段。

“第一个阶段污染的排放量超过环境的容量，这个阶段可能对污染原因没搞清楚，付出再大努力也见效微弱；　第二个阶段是持续治理阶段，但易受风速、湿度、降雨等自然边界条件影响，治理效果会出现波动，时好时坏。”他说，“第三个阶段是进一步治理污染排放阶段，此时不再受气候条件、水文条件、边界条件等影响，环境问题得以解决。”

陈吉宁说，中国正通过一系列硬举措应对硬挑战，优良天数、重污染天数、全年ＰＭ2.5浓度等指标正在发生积极变化。“我们能看到一个非常明显的改进趋势，去年首批实施新环境空气质量标准的74个城市ＰＭ2.5年均浓度为55微克/立方米，同比下降14.1％，美国NASA卫星也观测到中国的东部和中部地区出现了颗粒物的降低。”

以“垂直”环保执法防止地方保护

在回答有关省以下环保机构监测监察执法垂直管理的问题时，陈吉宁表示，这项改革目的是增强环境监管的统一性、权威性和有效性。

“现在我们实行的是以块为主的环保管理体制，这个体制面临很多难以克服的问题。比如一些地方政府重发展轻环保，有些地方政府的地方保护主义严重，干预环保监测监察执法。”他表示，这项改革将落实地方政府及其相关部门的环保责任，解决地方保护主义对环境监测监察执法的干预，进一步统筹跨区域、跨流域环境管理问题，规范和加强地方环保机构队伍的建设。

去年约谈15名市政府负责人

“去年环保部对33个市区开展了综合督察，公开约谈了15个市级政府主要负责人。”谈到去年开始实施的新环保法，陈吉宁说，“我们也督促各省区市对30％以上的地市级政府进行环保督察，对31个市进行了约谈、20个市县实施了区域限批、176个问题挂牌督办。”

他介绍说，环保部门去年“抓住重点，铁腕执法”，各级环保部门下达行政处罚决定9.7万余份，罚款42.5亿元，比2014年增长了34％；加强行政执法和刑事司法联动，全国移送行政拘留案件2079起，移送涉嫌环境污染犯罪案件1685件。去年环保部门共查处各类违法企业19.1万家，责令关停取缔2万家、停产3.4万家、限期改正8.9万家。新华社

反腐罚没资金去哪儿了？

都应上缴国库　应有“约法三章”

全国人大常委会预算工作委员会副主任刘修文回应“反腐罚没资金去哪儿了”时表示，执法部门所有的罚没收入都应上缴国库，罚没行为应有“约法三章”。他表示，将进一步督促国务院有关部门完善罚没财物的管理办法，完善中央和地方关于罚没收入的分配制度，规范罚没财物管理，真正做到罚缴分离，收支脱钩。　新华社

房地产税法已列为

第一类立法项目

全国人大常委会预算工作委员会副主任刘修文透露，调整后的人大常委会立法规划已将房地产税法列入了第一类的立法项目，全国人大常委会今年的立法工作计划将房地产税法列为预备项目，目前正对重点、难点问题深入调查、研究、论证，同时做好起草草案等相关工作。　新华社

来源： 金陵晚报 　　编辑：陶禹歌