第三方评估，倒逼发展向“绿”转
《江苏绿色发展评估报告》专递13个省辖市领导
第三方评估，倒逼发展向“绿”转
新华报业网讯 这几天，江苏13个省辖市主要负责同志和分管环保的领导陆续收到了《2013年江苏省绿色发展评估报告》。这份经由省政府常务会专题听取汇报的第三方评估报告显示，2013年江苏省绿色发展综合指数为72.7，比2012年提高了4.5；但由于大气质量整体下降，2013年全省及13个省辖市生态效益指数普遍偏低。各市的评估报告在客观打分的基础上，还针对城市如何向“绿”转开出了药方。 绿色评估， 将“环境成本”纳入考量 在我国长期占据主导地位的GDP考核存在一大弊端，没有将“环境成本”纳入考量。而绿色发展评估，旨在扭转这一现象或至少对其进行完善。 记者了解到，这是江苏第二次发布绿色发展评估报告。2013年，按照党的十八大报告和十八届三中全会提出的“要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系”的精神，江苏率先启动绿色发展评估研究，并在2014年初发布了对全省及13个省辖市2010-2012年度绿色发展水平评估报告。 “江苏的绿色发展评价体系，简单说就是‘两个减法’和‘一个加法’。”省环保厅厅长陈蒙蒙告诉记者，“两个减分项”指资源消耗指数和环境损害指数。资源消耗指数包括3个指标，单位GDP能源消耗、单位GDP占用建设用地面积、单位GDP水资源消耗。环境损害指数包括两个指标，水污染虚拟治理成本、大气污染虚拟治理成本。 “一个加分项”则是指生态效益指数，包括6个指标，国控与省控断面地表水好于Ⅲ类水质比例、空气质量达到二级标准以上天数比例、生态红线区管控水平、林木覆盖率、城市建成区绿地率、人均生态产品供给水平。 据介绍，江苏绿色发展评估由第三方进行，课题组成员为环保部环境规划院、省环境科学研究院、省环境咨询中心和南京大学环境学院。评估工作得到了省委、省政府的高度关注，省委书记罗志军、省长李学勇在2014年初分别听取了专题汇报。 为什么现在发布的是2013年的报告？江苏省绿色发展评估报告课题组成员、省环境咨询中心主任刘伟京解释，绿色评估采用的全部是公开数据，而这些数据具有滞后性。“比如，土地方面的部分数据直到2014年底才拿到2013年的数据，因此目前发布的只能是2013年的评估情况。”