小站"能人" 扬州农经站站长挪用4700万征地补偿款被法办

　　在“上汽大众”第五整车生产基地所在的江苏省仪征市新城镇有一个风光多年的“能人”——俞少华。说起他，在当地可谓小有名气。23岁当上村委会主任，26岁入党, 29岁走上镇农经站站长岗位,而且一干就是19年。此间，他曾被国家农业部表彰为“全国先进农经统计人员”，作为“成功”人士他曾赴各地传授过自己的“成功”之道。

　 　征地拆迁小站成肥缺

　　农经站是乡镇“七站八所”之一的小站，虽说是乡镇主要业务部门，2010年之前的财政状况并不好，身为站长的俞少华所经手的资金最多时也只不过百万元而已。钱虽少，俞少华凭着自己的精明将这么点资金打理得有模有样、井井有条，还因此引来省内外多家站所慕名前来学习取经。

　　俞少华的管理经验，引得慕名而来的人惊艳不已。此后各地争相复制他的做法。俞少华渐渐地被大家公认为乡镇农经界的“能人”。

　　2010年7月，上汽大众决定在江苏仪征建设第五整车生产基地。基地正是落户在俞少华所在的新城镇，从此，小镇引来了前所未有的发展机遇。

　　随着“上汽大众”建设征地拆迁大幕的拉开，加之村级账务由农经站统筹管理的原因，大批征地补偿款“蜂拥而至”，俞少华管理的农经站资金一时呈井喷式上升，直至近8亿元。

　　此时的俞少华成了真正的“财神爷”。由于资金来得如此突然、如此之巨，俞少华竟变得不知所措起来，当他回过味之时又真切地感受到手中权力所带来的威力。

　　得知俞少华手头有了钱，小站从此也变得“热闹”起来：手头流动资金不够宽裕的老板找上门要拆借资金；银行员工凑上门希望能帮助完成揽储任务……

　　面对众多上门谈钱的人，俞少华异常冷静，任凭那些人说他是不会变通、不近人情的“守财奴”。他坚持认为，手头掌控的征地补偿款并不是自己的，应该将这些钱尽快发放到失地百姓手中才是。他甚至多次走进百姓家中，希望早日达成征地补偿款的分配方案。他的绝情却赢得了更多领导和百姓的信任和赞誉。

　　为了儿子研究法律

　　2011年夏天，俞少华的儿子大学计算机专业毕业，严峻的就业形势摆在了父子二人面前。他多么渴望儿子能有一份如意的工作啊，可俞少华似乎无能为力。

　　眼见商品房价格节节攀升，儿子提出来投奔女朋友从事房地产生意的父亲，精明的俞少华觉得这是个不错的选择。准岳父也有意提携未来的女婿，还建议他投资入股，俞少华父子也很赞成。

　　投资房地产需要大量的资金，自己辛苦工作大半辈子也没攒下什么钱，钱从哪里来？俞少华感到一筹莫展。

　　此时的他，联想自己多次与副镇长职位擦肩而过，身边的同学朋友有的身居高位有的腰缠万贯，就连自己农经站的后生都做了领导，俞少华心理渐渐失衡了，当初的人生信条也发生了急骤变化。

　　这么好的投资机会实在难得，绝不能毁了儿子的前途。最终，在金钱和权力的诱惑下，在补偿和侥幸心理的驱使下，俞少华的理想信念之柱轰然坍塌，他打起了农经站代管征地补偿款的主意。

　　干财务出身的俞少华深知挪用公款的严重后果，他幻想找到一种既能用上公家钱又能逃脱法律制裁的方法。为此，他专门上网研究挪用公款的法律解释。他“庆幸”自己找到了好办法，决定将站里代管的征地补偿款分批转存在自己名下，再以这些存单质押贷款给儿子拿去做生意本金。

　　面对儿子和农经站会计对这样做是否属于挪用公款犯罪的质疑，他用自己刚从网上学来的法律知识拍着胸脯告诉他们，“这不属于犯罪，我用的是贷款不是公款，只要按时还上就可以了。”话虽这么说，心里总觉得还是虚。他再三叮嘱身边人注意保密，在外面不要乱说。

　　 一波未平一波又起

　　可是好景不长，2013年房地产行业开始走向低迷，前两年入股的房子刚盖好就没了销路，之前的投资还没回本就遇上了资金链难题，偶尔听到老板跑路的消息，俞少华整天战战兢兢，心里担忧着这些用公家钱质押贷款得来的生意本金会不会打了水漂？俞少华猛然发现自己越陷越深，已经记不清多少次动用了多少公款，他甚至不知自己何时才能“熬”到头，他越想越感到害怕。

　　2013年6月，就在俞少华惶惶不可终日之时，前来拜访自己的某银行员工在闲聊中告诉俞少华他们银行正在招聘，何不让你儿子去试试？在从亲家那边撤资并偿还了公款存单质押贷款后，儿子被银行录用，俞少华长长的松了一口气。

　　一波未平一波又起，儿子报到的当天便告诉俞少华，银行要完成对公和储蓄（对私）揽储任务后才能转正，而且任务完成情况与个人收入直接挂钩。

　　俞少华心想，这不是问题。他安排会计把巨额征地补偿款从别的银行陆续抽离存储到儿子所在的银行，他甚至将农经站绝大部分公款不存在单位名下而是直接存在自己名下，以便完成儿子的储蓄（对私）揽储任务。

　　看着儿子在银行考核每次都名列第一，一年的揽储奖金就能得十几万，俞少华内心感到了从未有过的满足。就这样踩着权力的滑轮，昔日的农经专家俞少华不知不觉之中滑向了违法犯罪的深渊。

　 　百般狡辩也枉然

　　这几年，俞少华满足了自己日益膨胀的私欲，大量征地补偿款被他存为定期，老百姓迟迟拿不到手，各种说法开始在小城弥漫。

　　2014年3月，政府决定对长期得不到有效审计的农经站账目进行审计。身为纪委委员的俞少华得知这个消息后吓出了一身冷汗。

　　他庆幸自己当初叮嘱会计做的账目够巧妙，没有留下什么把柄。但是，为了防患于未然，俞少华还是找来会计定下了若干对策。面对铁板一块的俞少华农经站“王国”和出于长期以来对俞少华的信任，最后的审计结果只发现了俞少华公款私存的问题并没有发现其深层次挪用公款的犯罪问题，俞少华认为自己安然着陆了。

　　这次他不会再“幸运”了。2014年11月，江苏省委巡视组在组织“回头看”过程中捕捉到了这条信息，大为震惊，并将此情况反馈给地方政府，要求限期查明整改。扬州市检察院要求由仪征市检察院负责侦办该案，一定要还失地百姓一个公道。

　　2015年4月29日，俞少华以涉嫌挪用公款罪被立案侦查。到案后的他百般狡辩，拒不交代尚未暴露的犯罪问题，企图蒙混过关。办案人员通过反复核实农经站调取的账册以及银行账目的比对工作，经过百余天的交锋，俞少华分百余次挪用4700余万征地补偿款，并造成农经站400份财务凭证丢失和账务混乱不堪的事实终于被一一查证，他的伪装也一步步被揭开。此时的俞少华显得“黔驴技穷”，在审讯室里耷拉下了他那高傲的脑袋。

　　2016年10月24日，仪征市检察院以挪用公款罪提起公诉，法院一审判处俞少华有期徒刑9年。（阚立青 吴星星）