立案登记制正式实施 民告官案件量预计将骤增

　　中国江苏网5月5日讯 从5月1日起，我国司法改革中的两项重大举措——立案登记制、新《行政诉讼法》正式实施。昨天是“五一”节后的首个工作日，全市两级法院办理登记立案646件，同比增长近84%，其中民事379件，民告官案131件。“去年下半年起，民告官案件量已呈井喷增长。”市中院相关人士介绍，去年全市两级法院一审民告官案件1600多件，较往年翻了一倍多，预计今年此类案件还将略有增加。民告官案件将监督政府机关依法行政，促进法治政府建设、社会和谐稳定，其意义远超打官司这件事本身。

　　上午9点多，56岁的徐明（化名）到市中院立案大厅，要告在锡的一家省属事业单位。徐明说，因单位改制，他的编制被单位从事业单位转到同系统内的一家企业，几年后他才得知此事。为了“身份”问题，徐明曾多次到有关部门反映情况，一直未妥善解决。查看诉状后，市中院立案庭法官黄朝华向其解释，这起争议涉及劳资关系，并不属于行政诉讼范畴，建议徐明走其他法律途径。但徐明执意要告官，法院敞开立案大门，并告知在七日内决定是否立案。“几分钟诉状就交上去了，案子能否立上还不知道，但心里很舒坦。”徐明说，现在立案方便又规范，离开前，法官还给了他一份诉讼材料收据。

　　在以往的行政诉讼中，民告官“立案难”问题突出。新行政诉讼法实施后，民告官立案无门槛，受案范围从8项增加到12项，将陆续破解这一难题。市中院行政庭副庭长张学雁介绍，以往无锡法院受理的民告官案的主要类型有拆迁城建类、工伤认定社保类、公安行政处罚类等。不同的是，今年初至今，市中院受理的近60起民告官案件中，大多因政府信息公开而告官，涉及教育、物价、物业等新类型民告官案件出现。

　　为破解民告官案“立案难、审理难、执行难”，无锡中院将实施行政案件相对集中管辖试点工作，分离司法审判区域与行政管辖区域，无锡地区民告官案件由几家基层法院集中管辖，去除地方保护和行政干预，保证公正司法。

　　去年我市两级法院立案10多万件，随着立案门槛降低和受案范围扩大，法院将面临不断涌入的大量案件，案件如何消化令人担忧。市中院立案庭庭长张晖坦言：“虽然法官工作量会增加，只要符合法律规定的受理范围，立案不设门槛。”目前，我市各级法院调充实立案一线力量，让审判骨干审查诉状，以便当场立案，提高立案效率。 （马雪梅）