立案登记制实施后首个工作日立案量大增

　　中国江苏网5月5日讯 立案登记制、新行政诉讼法本月起实施。立案登记制是破除老百姓“告状难”的重大变革，昨天是其实施后首个工作日，立案登记，尤其是“民告官”案件立案实施得如何？截至下午5点，无锡两级法院办理登记立案646件，相比上周一的352件，增长了83.52%。其中数量最多的为民事案件，达379件，紧追其后的是行政案件，为131件。

　　上午，徐师傅到市中院立案大厅，递上厚厚一沓材料，状告一家省属事业单位。因为单位改制，徐师傅从事业单位编制被转到同系统内的一家企业，多年后他才得知此事。为了“身份”问题，徐师傅来回奔波，多次到有关部门反映情况。立案庭法官黄朝华向徐师傅解释，这起争议不属于行政诉讼范畴，建议转走其他法律途径，若是执意要告官，法院敞开立案大门。“几分钟诉状就交上去了”，徐师傅很是满意。一早上，陆续有市民前来咨询“民告官”案件立案问题。

　　中院行政庭副庭长张学雁介绍，去年全市两级法院一审“民告官”案件1600多件，较往年翻了一倍多，呈井喷增长，预计今年案件量将持续大增。以往，无锡法院受理的“民告官”案件主要类型为城建拆迁、工伤认定、公安行政处罚等。今年以来，市中院受理的五六十起“民告官”案件中，大多当事人因政府信息公开而告官，涉及教育、物价、物业等新类型出现。

　　受行政权力干预、法律规定不明等影响，“民告官“案件“立案难”问题确实存在。在北塘法院诉讼服务中心，人大代表周秋平表示，行政诉讼难立案，易让老百姓产生“官官相护”的想法。修订后的行政诉讼法的施行，促使“民告官”获得更有力的司法支持。

　　无锡法院将实施行政诉讼“两区分离、集中管辖”，即“民告官”案件司法审判区域、行政管辖区域相分离，集中由几家法院管辖，以解决行政诉讼立案难、审理难、执行难问题。“对不符合法定起诉条件的案件，将裁定驳回起诉。”

　　“立案不设门槛。”市中院立案庭庭长张晖强调，诉讼材料不齐全，当事人不需补证就可登记。法官将一次性书面告知当事人需要补充的材料，以减少老百姓的诉累。张晖表示，去年无锡两级法院立案10多万件，随着立案门槛降低，受案范围扩大，更多案件将涌入法院。新区法院法官提醒，登记并不等于已立案，法院将在登记后的7天内对于是否立案作出裁定，而需要补正的市民，需在补正材料补齐、法院收到后才开始计算7天的时限。（记者 邹皓美）