南通市安委办编制有限空间安全管理手册 加强行业安全监管

近年来，随着南通市经济快速蓬勃发展，城市规模不断扩大，涉及水、电、气、热、环卫、通信、交通、水利、渔业、农业、工业等领域的有限空间数量、作业频次和从业人数急剧增长。在“有限空间作业”过程中火灾、窒息、中毒、爆炸等生产安全事故时有发生，给人民群众生命财产造成严重损失。为认真吸取事故教训，有效遏制此类事故的发生，加强“有限空间作业”的安全管理，日前，南通市安委办编制完成了《有限空间作业安全手册》。

该安全手册共分为六部分。第一部分主要收集了《有限空间安全作业五条规定》（国家安监总局令第69号）和国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知（国办发〔2015〕20号）等国家有关法规和文件，帮助相关行业单位及时了解国家有关安全生产方面法律法规；第二部分主要公布了《缺氧危险作业安全规程》和《南通市有限空间作业安全管理指导意见》等安全规程，便于相关行业单位了解、掌握规范内容，认真按照规范要求加以落实；第三部分主要介绍了“有限空间作业”的基础知识，包括“有限空间作业”危害、特点、预防措施、应急救援的要求等，重点强调了“有限空间作业”主要负责人职责和相关行业单位临时作业的注意事项；第四部分主要罗列了“有限空间作业”的检查依据，便于负有安全生产监督管理职责的部门开展执法检查，形成闭环管理。第五部分主要例举了“有限空间作业”审批样表及警示标识，突出了开展有限空间作业条件确认工作的重要性及必要性。第六部分主要收集和分析了省内外近年来发生在市政工程、污水处理和车载储罐等“有限空间作业”中毒、窒息和火灾爆炸事故案例，帮助相关行业单位了解事故情况，吸取事故教训，起到警示作用。

目前《手册》已印发到各行业监管领域。市安委办要求全市广大企事业单位的经营管理人员和员工、特别是单位主要负责人认真学习这本手册，从提高基础管理入手，进一步提升安全法制意识，认真落实安全生产主体责任，建立健全安全生产长效机制，真正实现安全生产管理制度化、规范化、长效化。