空气改善了，为何百姓感觉不明显
2014年全省PM2.5平均浓度同比下降9.6%——空气改善了，为何百姓感觉不明显
新华报业网讯 2014年是国家启动空气质量与工作双考核的第一年。昨天，省环保厅发布消息：2014年完成大气治理重点工程项目1000多个，全省PM2.5平均浓度同比下降9.6%，超额完成国家下达的空气质量改善年度任务。 根据国家考核要求，这一年全省PM2.5年均浓度必须下降2%，才能拿到及格分。如果PM2.5年均浓度不下降，得分归零，一票否决。考核结果将向社会公开，未通过年度考核地区，国家不仅要限批项目，还要加大问责力度。 事实上，国家考核也是“民有所盼、政有所应”。近年来，百姓的“蓝天期待”日益强烈。为此，江苏把治污降霾摆到“重中之重”的位置。去年初，省政府以1号文件下发国务院“大气十条”实施方案，下半年又密集出台改善空气质量的“新九条”和“后八条”，一年之内三道“令牌”强化大气治理。 PM2.5平均浓度近一成的降幅从何而来？记者了解到，这一年中，各地、各有关部门围绕治气，想了很多的办法、探了不少的新路。 监测研究表明，燃煤是造成大气污染的重要因子。因此，严格控制煤炭消费总量，成为江苏治气的优先选项。 扬州五亭食品厂，是闻名全国的包子生产企业。位于主城区的百年老厂，常年使用两台燃煤锅炉。“我们要求企业置换为天然气，但一开始遭到拒绝”。扬州市环保局局长金春林坦言，其实他们也挺理解企业。“这一换，设备投资要200万元，每年的运营成本还要增加200万元，一个微利企业，得卖多少包子才能补回来？”但最终，经过环保监管人员、区领导、环保志愿者相继上门劝说，去年7月，该厂两台锅炉全部拆除。 加快推动城区重污染企业搬迁，则更是“釜底抽薪”之举。盐城，可以说是江苏空气质量最好的城市。去年9月环保部公布重点城市空气质量排名时，盐城在10座“洗肺”城市中位列第四，仅次于海口、舟山、拉萨。“‘盐城好空气’与市委、市政府大力推进产业转型密切相关。”盐城市环保局局长周俊告诉记者，化工产业曾是盐城心头之痛，前几年发生过严重水污染事件。此后，盐城开展了三轮“壮士断腕”的专项整治，砍掉近2/3化工企业，如今大市区已成“无化区”。 南京在青奥、国家公祭期间推出的“特别管控”，对全省完成考核任务也起到了重要作用。“青奥蓝”“公祭蓝”从何而来？临时管控措施功不可没。南京市环保局副局长钱锋将临时管控措施总结为控煤、控污、控尘、控车4方面：关停一批燃煤机组，电厂必须使用含硫量低于0.6%的优质煤；重点企业压缩产能，水泥行业熟料生产线、小化工、铸造行业全面停产；8月起，所有在建工地全部停工，禁止渣土运输；禁止“冒黑烟”公交车、货车、工程车上路行驶，8月禁止外地黄标车、无标车、超标车和危化品运输车进入主城和绕城公路。这样的临时管控并不止于南京，在年末甚至成为全省的应急选择。 此外，在工业污染治理、黄标车淘汰、工地扬尘控制等方面，江苏也取得了不小的进展。省环保厅大气办统计显示，全省火电、钢铁、水泥行业除尘提标改造率分别提高到92%、88%、72%；去年淘汰黄标车和老旧机动车44.76万辆，超额完成国务院下达的30.7万辆淘汰任务；全省创建了1000多个省级标准化示范工地，扬尘排污费征收范围扩大至全省，征收标准提高至每平方米每月1元，同时新增城市绿地7.5万亩。 然而，一个不可否认的事实是，虽然我省超额完成了国家考核任务，人们却并未感受到空气质量的明显好转，像马尔代夫那样透明的“蓝天”仍是奢侈品。这是为什么呢？ 省环保厅相关负责人昨天向记者坦言，“虽然下降了近一成，但我们的PM2.5平均浓度还是比较高的，距离百姓感受到神清气爽的蓝天还有不小的距离，必须认识到大气污染治理的艰巨性、复杂性、长期性。”记者了解到，2013年全省PM2.5平均浓度为73毫克/立方米，按下降9.6%测算，那么，2014年的平均浓度约为66毫克/立方米。而在这位负责人看来，“至少要在30微克/立方米以下，才能有20公里左右的能见度，百姓才能感觉到明显改善”。据了解，北欧一些国家的PM2.5年均浓度仅是个位数。 另外，对于有人担心数据会不会作假，这位负责人也明确回应：“监测数据绝对可靠！”据其介绍，目前的数据来自于13个省辖市的74个国控监测点。而为了防止这些由各市监测站管理的数据出现异常，省里还在13个市各建了两个省控监测比对点，全部由省环境监测中心直管，用于与74个点的数据比对，确保监测数据的准确。 本报记者杭春燕