稳中向好，数说江苏发展新气质

      省两会召开在即，我省各地捧出一份份亮眼成绩单。记者梳理我省13个设区市的政府工作报告，在一组组经济数据中，找寻江苏迈向高质量发展的“金钥匙”， “数”说江苏转型发展新气质。

　　南京 5604.66亿元

　　2017年，南京社会消费品零售总额实现5604.66亿元，同比名义增长10.2%，总量蝉联全省冠军。

　　随着居民收入提升，和全省大多数城市一样，南京居民消费正从基本消费向升级消费、单一消费向多元化品质化消费转变。在南京，消费升级类商品快速增长，家用电器和音像器材类增长25.6%、通讯器材类增长36.5%、五金材料类增长18.3%，给消费市场增添源源不断的发展动力。以汽车消费为例，去年南京汽车类零售额达529.3亿元，平均单车价格从上年的21.29万元/辆提至23.78万元/辆。如果按照江苏省2017年汽车整车制造出厂价格指数测算，南京居民汽车档次平均提高13.0%，汽车消费进一步提档升级。

　　市场整体发展稳定，转型升级特征明显，这是南京消费市场的显著特点。在有零售额统计的23大类商品中，占比最高的要数“衣食住行”类。如汽车、食品、服装、家用电器、石油制品这五类商品合计占比达到全部零售额的59.3%，成为稳定市场的“压舱石”。

　　苏州 10%

　　2017年，苏州科技创新成效明显，产业转型步伐加快，落实研发费用加计扣除等政策，推动企业研发投入增长10%。发放“科贷通”贷款70亿元，全市创投机构管理资金1203亿元。新增高层次人才2.25万人、高技能人才2.2万人；新增国家“千人计划”人才18人，总数达到237人。

　　新兴产业、高新技术产业持续发力，产值占规模以上工业总产值比重分别提高1个和0.9个百分点。新认定国家高新技术企业1573家，获评“十三五”首批省级先进制造业基地2家，新增省级示范智能车间52个，昆山小核酸及生物医药产业基地获批国家火炬计划特色产业基地。

　　无锡 10500亿元

　　2017年，经初步核算，无锡预计全市实现地区生产总值10500亿元，同比增长7.4%，增速五年来首次超过全省平均水平，成为继苏州、南京之后，我省第三个GDP破万亿的城市，标志着无锡经济发展实现历史性跨越、城市能级和综合实力显著增强。

　　“新高”“第一”成为无锡经济发展的关键词——预计规模以上工业增加值达3330亿元，增长8.5%，增速创近五年新高。社会消费品零售总额达3460亿元，增长11%，增速十年来首次超过全省平均水平。12家企业入围中国企业500强，位居全省第一；24家企业入围中国制造业500强，占全省半数以上。新增境内外上市企业18家，累计达129家，上市公司总量位居全省第一。

　　无锡GDP破万亿是一个剪影，映照出2017年我省经济稳中向好、好于预期，经济活力、动力和潜力不断释放的整体经济形势。

　　常州 双100%

　　2017年，常州重大项目建设取得新突破，省重大项目开工数全省第一，省市重点项目开工率双双实现100%，全年新增重大签约项目23个，其中5个项目超100亿元或10亿美元，实现经济发展“量质齐升”。

　　从2014年的“重大项目突破年”到2015年的“重大项目深化年”、2016年的“重大项目推进年”，到2017年“重大项目提升年”，常州市连续4年聚焦重大项目建设，成效越来越显著。该市将2018年确定为“重大项目增效年”，提出要以质量和效益为中心，全力推动重大项目建设层次更高、质量更优、效益更好，为增创发展新优势、种好常州幸福树提供有力支撑。

　　镇江 49.3%

　　2017年，镇江高新技术产业产值占规模以上工业比重达到49.3%，荣获首批国家知识产权强市称号。

　　围绕产业强市，镇江汇聚创新要素，建成一批创新载体。先后举办中国江苏·大院大所合作对接会镇江行、2017中国镇江首届创新创业人才博览会等活动，新增国家级孵化器4家、国家级众创空间2家、国家级高新技术企业191家，创成国家级公共实训基地和国家级高技能人才培训基地。新增“千人计划”、长江学者等国家级人才20人，新增“双创计划”等省级人才61人、市“金山英才”计划129人、本科以上人才1.69万人。

　　新兴产业异军突起，需要人才的有力支撑。瞄准顶尖人才、做大千亿“蛋糕”，镇江坚持“大人才”引领“大产业”发展，培育“3+2+X”产业链，推进“中国制造2025”苏南城市群试点示范建设。

　　扬州 780亿元

　　2017年，扬州实施服务游客建设宜游城市“3号文件”，过夜游客增长16%，旅游业总收入780亿元。马可波罗花世界、汉陵苑创成4A级景区。

　　我省产业结构实现由“二三一”向“三二一”的转变，服务经济成为优化投资结构、促进转型升级的重要支撑。这一年，扬州现代服务业快速发展，服务业增加值占地区生产总值比重提升1个百分点。软件和互联网业务收入1095亿元，增长30.2%。新增4A级物流企业1家、3A级3家。新引进银行、保险、证券机构10家，新增境内外上市公司4家、“新三板”挂牌公司15家。新增信贷投放480亿元、直接融资259亿元。科技服务业业务收入增长12%。净增文化列统企业70家。电商交易额770亿元，增长40%。全年社会消费品零售总额增长10.1%。

　　泰州 2.2亿元

　　2017年，泰州制定实施“创业富民30条”，发放创业富民“三张券”2.2亿元，构建创业培训“1+5”体系，新增创业示范基地65家，创业人员、市场主体分别增长41.2%、48.2%。新增城镇就业10万人，50%的建档立卡低收入农户和经济薄弱村实现脱贫，新建城乡标准化社区居家养老服务中心146家，新开工各类保障性住房超过1万套，住房保障诚信体系建设经验全省推广。率先推行社保卡就医一卡通，城乡低保标准、养老保险待遇、医疗救助比例进一步提高。学前教育省优质园比例居全省首位，义务教育现代化学校创建步伐加快。建成基层综合性文化服务中心563家，市区发放文化惠民券1000万元。

　　增进民生福祉，泰州社会事业全面进步，群众获得感得到增强，百姓幸福感得到提升，居民安全感得到保障。

　　南通 236个

　　2017年，南通对接服务上海承接亿元以上产业项目236个。

　　落实战略定位，打好“上海牌”，让南通开发开放更具活力。去年5月16日，省政府正式批复南通建设上海大都市北翼门户城市的总体方案，意味着南通建设上海“北大门”战略举措上升到省级发展规划层面。南通聚力 “三港三城三基地” 建设，加快打造集“生态屏障、产业腹地、创新之都、文化名城”等功能于一体的上海“北大门”。

　　站在转型的“关口”、发展的“风口”，接轨服务上海，成为不少江苏城市的共同选择。落实高质量发展要求，南通编制《南通·上海大都市北翼门户城市战略规划》，打造“南通成本、上海优势”品牌，构建“一核十区多园”的先进制造业协同发展布局，建立“1+3”离岸创新和技术集聚转移平台，持续推动上海“北大门”建设。

　　盐城 289天

　　289天，这是去年盐城市空气质量优良的天数，全省最高。2017年，盐城开展大气污染专项治理行动，连续三年被省表彰为大气污染防治优秀城市。

　　让生态环境更加宜居，成为盐城发展“主旋律”。该市持续加大生态保护力度，坚决落实中央环保督察整改要求，推动8个环境具体问题立行立改，饮用水源保护区、通榆河保护区、自然保护区、化工园区一批历史遗留问题得到有效解决。通过国家卫生城市复审，荣获全省首批绿色建筑示范市。深入开展“263”专项行动，关停化工生产企业32家，关闭燃煤锅炉583台，单位GDP能耗降幅全省第二。城乡环境综合整治成效明显。推行河长制，全面完成城乡河道整治三年任务。

　　良好生态是最普惠的民生福祉。改善生态环境就是发展生产力，坚持生态立市，换条“跑道”，走绿色发展之路已成共识。

　　淮安 761个

　　2017年，淮安人居环境日趋优化，实施761个城市环境综合整治项目，改造棚户区186万平方米、老旧小区500万平方米，建成20万吨自来水深度处理工程，提标改造2个主城区污水处理厂，整治26条后街背巷，完成20个小区雨污分流和4条黑臭水体整治，强化城市长效综合管理，开展交通秩序整治等七大专项行动，城市绿色小客厅等3个项目获得省人居环境范例奖。

　　着力强功能、重统筹，淮安协调推进城乡建设，坚持不懈提升城乡品质，为城乡居民带来更多的幸福感和获得感。一年来，淮安把夯实城市基础设施作为提升城市人居环境的重点，以人为本补齐短板，进一步加大投入力度，加强基础设施建设，完善城市功能，强化城市管理，切实改善人居环境，进一步拉大城市框架，拓展城市空间，增强城市的综合承载力，提高居民生活品质。一座宜居宜业的魅力之城正在崛起。

　　宿迁 1020亿元

　　2017年，宿迁电子商务交易额达1020亿元、增长37.8%；建成乡镇电商服务站114个，发展农村电商服务点1028个，快递业务量跻身全国50强。

　　电子商务加速崛起，让这个苏北小城走上产业潮头。按照“一区多点”总体布局，该市引导电子商务产业集聚发展，8个省级以上电子商务示范基地新入驻企业260余家、总数超过800家。建设运营地方特色馆10个，高起点规划建设京东·台企名品馆，积极助推“台商走电商”。

　　新经济活力不断释放，新动力正在不断强化。以电子商务等全新业态为代表，共享经济、分享经济、网上零售等众多新业态迅猛发展。对标新的发展要求，我省全力推动产业转型升级，各地坚持以质量和效益为中心，聚焦规模集聚、提质升级，产业发展呈现出结构优化、质态提升的良好态势。

　　徐州 9%

　　过去的一年，徐州规上工业增加值增长9%左右，增幅居全省前列；新兴产业产值占比达33%，较上年提升3.6个百分点；高新技术产业产值增长约15%，占比达37%。

　　2017年，聚焦打造淮海经济区中心城市，徐州经济社会发展保持稳中有进、稳中向好的态势，办成一些过去想办而未能办成的大事：2017年初荣获中国人居环境奖，11月跻身全国文明城市行列，12月成为“中国最具幸福感城市”之一，为城市发展再添一批高含金量的靓丽名片。6月国务院批复徐州城市总体规划，明确徐州淮海经济区中心城市的定位；7月省委常委会专题研究徐州工作，把徐州建设淮海经济区中心城市纳入全省“1+3”重点功能区战略，8月省委、省政府专门出台政策意见予以支持，徐州的发展定位被提到前所未有的战略高度。

　　连云港 10万

　　2017年，连云港全市农民人均可支配收入突破1.5万元大关，同比增长9.5%左右，10万建档立卡贫困户脱贫，50个村达到新“八有”标准。新一轮建档立卡户动态调整工作更加扎实。去年，连云港深入开展富民增收六大行动和贯彻落实精准扶贫30条，在全省率先建成运行“阳光扶贫”监管系统，把精准扶贫责任体系落到实处。

　　2018年，是打赢脱贫攻坚战的关键一年。面对我省苏北全面小康建设的紧迫形势，我省将扶贫开发方式由单一向多元转变、扶贫资金使用由“大水漫灌”向“滴灌”转变，为打赢脱贫攻坚战积蓄力量。

　　新华报业全媒体记者 杭春燕 付奇 吴琼