南京市六合区程桥“重整河山”走向现代农业发展之路
24.11.2014 14:05
本文来源: 农业委员会
以“2013年南京市快速化通道两侧各1000米范围内土地综合整治项目”和“2014年六合区土地占补平衡项目”为契机，程桥全面推行土地综合整治项目，9.6万多亩总耕地中，去年和今年两年共整理土地近6万亩，预计待今年11个标段的土地整治项目全部完成后，程桥将新增耕地约4000亩。
11个标段土地综合整治工程全面开工。唐楼社区境内，扬滁公路与月独线之间、宁连高速西侧，连日来，10来辆推土机、挖掘机等工程机械在这里驰骋，一块块田地、荒滩、土丘、沟渠等在机械的作用下，去弯取直，由长宽、高低不一的不规则形状，连成整齐的一片。
“像这样热火朝天的土地整治场景，程桥境内共有10多处。”程桥国土所负责人介绍，今年程桥规划实施土地整治面积共3.8万亩，分成11个标段，涉及金庄、古墩、唐楼以及黄木桥、竹程等5个社区。其中，金庄土地整治10106.49亩，预计净增耕地534.2亩，分2标段实施；古墩土地整治8265.65亩，预计净增耕地787.3亩，分2标段实施；唐楼土地整治19450亩，预计净增耕地1977亩，分5个标段实施；其他4个土地增减挂钩区域合并为1个标段实施，其中，黄木桥梁岗组、竹程安西组、唐楼史营组3个区域合计土地整治面积40.96亩，预计净增耕地38.8亩，剩下1个唐楼磨盘山砂矿复垦项目，复垦面积204.39亩，预计净增耕地182.48亩。
碎片化土地整理成方块地。在今年程桥的土地整治中，11个标段中有1个标段是增减挂钩项目，别看这个项目区域规模小，土地整治的效益可不小。
唐楼史营组有处低洼地，历史遗留下一处单庄独户宅基地——村民龙国保家，房前为一大片意杨、房后为竹园。龙国保家房屋已年久失修，就着此次土地整治，社区征求龙国保户意见后，帮助他家迁至史营大营子住户集中区。这样，这里面积约13亩的土地就有效利用了起来。
与史营组龙国保家类似，黄木桥梁岗组、竹程社区安西组也各有着这样的村庄零散地，此次全部纳入增减挂钩项目，实施土整。
在整个增减挂钩项目中，别具特色的就是磨盘山砂矿，长期开矿形成的204.39亩废弃地中，经过整治，将净增可利用耕地182.48亩，几乎翻一番。“像这样的增减挂钩项目，新增可利用耕地最为明显。”程桥国土所负责人介绍说。
地处西部干线边的金庄社区孟曹组，地不少，可大多数都是“岗子地”，仅高昂的引水灌溉成本就吓退了农民的种植欲望。而在今年的土地整治后，金庄社区上下将再也不用为像孟曹组这样的贫瘠地、边角地发愁了。南至李大营、北至河花、西至后圩、东临西部干线，金庄社区境内23个小组全部纳入本次土地整治范围，待整治完成后，还将进行沟、渠路配套，大大改善农业生产配套基础设施，方便农民种地。以配套单项投资量较大的电灌站为例，金庄配修有6个，唐楼最多，配建有20个，而在农路建设上，预计全街道将配建灰色化农路50到60公里长。
据悉，程桥的土地整治项目均有专业的土地工程技术公司设计及土地估价师师务所评估，确保工程造价合理、设计规范、配套科学，最大限度地提升土地综合利用效率。
规范实施工程，保证整治后的土地“有看相”。在全程桥今年的土地整治项目中，唐楼的项目规模最大，实施区域面积近2万亩，占全程桥的土整项目区域一半还多。
“这么大的土整项目区域放在唐楼，是信任，更是重任。”唐楼社区负责人表示，自5月份以来，唐楼全面发动社区党员干部及群众代表，集中攻坚土地整治工作，一是集中精力确保清障，保证项目正常进场；二是有选择性地量化标准进行招标，一次性将所有土地流转。
“坚持规划先行、严格监管，全面落实耕地保护制度，科学编制整治规划，切实加强监督管理和考核评估，确保耕地总量有增加、质量有提高。”以此为指导，唐楼社区在项目开工前后，实施片区工程专人跟踪负责制。
率先进场施工的扬滁跨宁连高速桥下的唐楼黑到陈片区土地整治，目前已初见雏形。工程通过对项目区田、水、路、林、村综合整治，使项目区建成“田成方，路成网，渠相连，沟通畅，林成行”的标准农田，有效提高土地利用效率和综合效益，促进农业机械化运用与推广，为“下一代”的现代高效规模农业生产方式打下坚实的基础。
规模农业在程桥有了“源头活水”。去除了田埂、荒岗、乱渠等杂地，表面上增加了可利用耕地，深层次看，提升的是土地综合利用效率，让规模农业有了“源头活水”。
程桥农业服务中心负责人表示，土地整治对低效利用、不合理利用、未利用以及生产建设活动和自然灾害损毁的土地进行整治，提高土地利用效率。街道及社区通过对近6万亩的土地进行整治，将有效盘活存量土地，强化节约集约用地，适时补充耕地和提升土地产能。
去年，桂花社区对宁淮高速两侧1000米范围内土地实施了综合整治，项目工程区面积1100亩，涉及8个生产组，将过去的“烧饼田”、“油条沟”建成了“田成方、沟成线、路成网”的基本农田，沟渠、涵闸、泵站等配套设施一并跟进。社区征求农民意见后，将整治后土地向4个种植大户发包，流转土地1050亩。为了维护群众利益，增加农民收入，社区通过网上公共交易平台对外招标，结合价格、环境、生态等指标，最终定标种植粳稻和小麦以及林木、绿化树木等。按照中标价格，每亩按450斤粳稻当年国家挂牌价计算，社区的土地经整理并发包后，不仅增加了土地面积40多亩，相关农民亩均增收近300元。
而在今年最大片区的土地整治区域中，唐楼将土地发包与土地整治工程同步考虑，综合实施。社区在近20个登记报名意向承包的客商中选出两个比较有实力、有经验的客商以宁淮路为界分东西分别发包，让种植大户一显身手，农业生产从此向规模要效益。
地平了，田方了，沟、渠、路全了，土地整治工程让程桥境内农户实现了从“面朝黄土背朝天”到“只需机器走一遍”的华丽转身。
作者：汤永国
本文来源: 农业委员会
24.11.2014 14:05