秸秆禁烧既“堵”也“疏” 让农民能赚钱舍不得烧

　　又到秋收季节,秸秆禁烧再次成为公众关注的热点。记者了解到,近年来江苏省大部分秸秆实现了还田,小部分则因田块无法机械化操作等原因未能还田。用“堵”的办法防止秸秆焚烧,事实证明并不能彻底杜绝——因为农民选择焚烧主要是出于成本考虑。所以,既要采取“堵”的措施,更要做好“疏”的工作。记者连日来采访发现,“疏”的路径,关键是实现市场化运作;而实现市场化运作,还需要相关政策支持。

　　要让农民舍不得烧

　　见到承尧兴时,他正一一打电话给秸秆收购经纪人。“越多越好。”在跟经纪人蔡加山通话时,他特意加了一句,“你是收购大户,年底时公司会考虑奖励的。”

　　承尧兴是江苏科力农资科技公司董事长。企业位于常州市武进区郑陆镇,专门生产有机肥,生产原料是畜禽粪便、蓝藻、水葫芦和秸秆,其中秸秆占了大头,每年要消耗1万吨。

　　农民卖秸秆,每亩至少能得50元,多一点的能达100元,而且农民不必自己捆扎、运输,都是经纪人带着人到田块上收购。付掉雇请劳力成本和运输成本,经纪人每吨赚50元,有的经纪人每季能收一二千吨。全镇一季水稻总共产生秸秆2万吨左右,有一半被收过来了,剩下的都还田了。“农民和经纪人有钱赚,叫他把秸秆烧掉,他也舍不得。”

　　市场化遇到好时机

　　位于海安县的 南通绿源生物能源有限公司 是江苏省最大的秸秆煤生产基地,企业负责人张国庆介绍说,公司每年生产秸秆煤2万吨,总共消化秸秆约7万吨。企业生产的秸秆煤目前主要供应县内5家企业的6台锅炉使用,而全县使用锅炉的企业多达数百家,公司今年又签订了6台10吨以上锅炉的秸秆煤供应合同,明年秸秆煤生产有望在现有基础上翻一番,达5万吨,年秸秆利用量增加到10万吨,相当于14万余亩的秸秆量,占到海安五分之一左右的秸秆产量。

　　“秸秆市场化运作遇到好时机了。”一直关注 国家政策 的张国庆说,近年来,江苏省淘汰燃煤锅炉的力度越来越大,污染少、成本低的生物质秸秆煤市场潜力很大。不过他也坦言,当前秸秆煤利用各地不均衡,目前南通市生产秸秆煤同类企业有30多家,但规模一般只有一二千吨至三千吨左右,因此,制定秸秆能源利用规划就很迫切了。“现在环保部门在负责燃煤锅炉的淘汰监管工作,不过,制定秸秆能源利用规划可能不是一个部门做得了的事。”张国庆说,如果有关激励扶持配套政策措施跟上了,秸秆煤行业发展就会很快,那时候,大家“抢”秸秆都来不及呢。

　　这几天,徐州华昇节能环保燃气公司也刚谈好一笔收购1万吨秸秆的大单。公司经理秦家中告诉记者,他们原来是主营秸秆气化利用的,经营3年了,每天输出500立方燃气,开始时企业每月倒贴3000元,如今已经保本盈利。两个月前,公司的第二套设备正式上线,每天消耗近3吨秸秆,公司目前正忙着上 秸秆发电 新项目,预计明年春节前投产,投产后,每天要用20吨秸秆。“我们的体会是,秸秆利用,首先要让农民和经纪人有钱可赚,让农民舍不得烧掉秸秆。企业在技术上挖潜,时间长了,收益会慢慢显现。”

　　打草绳年“吃”稻草五万亩

　　打草绳是近年来在南通农村兴起的稻草“变废为宝”的鲜活案例。

　　草绳生意做得全国规模最大、有“草绳大王”之称的如东县马塘草绳专业合作社理事长葛加明介绍,经过七八年的发展,合作社已拥有成员1006人,辐射带动周边乡镇及邻近的如皋、海安、通州等地2万多农户,每年生产草绳3万多吨,消耗5万多亩稻草。这些农民利用闲暇时间打草绳,加起来能增收2亿-3亿元。

　　“草绳供不应求呢。”葛加明高兴地告诉记者,受淮安市供销合作总社邀请,合作社在淮安设立了两个分社,对当地农民进行面对面的操作技术指导。根据当地供销部门的安排,合作社将在当地选择两个村共200多户农户,成立草绳专业合作社分社,按每人一年打草绳1500捆、一捆20元计算,每年能给打绳户带来3万元的收入。同时,按每捆稻草20公斤计算,一人一年利用稻草就达到30吨,相当于300亩的稻草。

　　尽管草绳产业做得很大,市场也很好,不过葛加明觉得有几个因素制约了合作社事业的发展。一是土地仍是难解的问题。草绳销售淡季时,库容不够存放,而盖房子又碰到用地的约束。二是有关部门在调研合作社发展情况时,都表示要给予政策补贴,但到目前,仅有南通供销合作社给了一万元的奖励,其余都没到位。今年3月,市县有关部门到合作社来调研时,承诺补贴合作社100万元,但最后评估时说合作社的仓库用地不是国有用地,不好补。“农村哪来国有土地,顶多就是集体土地啊。”