灌云县积极推动社会力量参与养老服务业

      日前，灌云县东方红老年公寓获县民办养老机构设立许可。这是该县社会力量参与养老服务业发展的一个缩影。近年来，灌云县把社会力量参与养老服务业作为主攻方向，主动引入市场机制，促进社会力量参与，让社会力量成为养老服务业发展主体。

      一是提供政策保障。该县出台的《县政府关于养老服务业发展的实施意见》，意见在强化政府托底的同时，要求要积极引入市场机制，鼓励社会力量进入养老服务业，并从金融支持、土地供给、税费减免、人才支撑等方面出台了一系列扶持政策，明确社会力量兴办的养老机构与政府办公办养老机构享有同样的土地使用政策，为社会力量参与养老服务业提供了强有力的政策保障。

      二是提供参与平台。突破体制机制瓶径，降低准入门槛，推进公办养老机构“公办民营”，县老年公寓与上海三心美德有限公司签约，通过委托购买服务，实行专业社会化运营。12家乡镇敬老院均通过吸引社会力量参与，面向社会开放，转型为区域性养老服务中心。支持社会力量利用现有资源开发养老服务，县同仁医养康护理院建成营业，构建养老、医护、康复、临终关怀四位一体相衔接的养老服务模式。

      三是提供资金支持。你出力我买单。建立政府购买养老服务制度。编制政府购买养老服务目录，并提供项目资金，以公开投标的方式面向社会组织。目前该县取得政府购买服务资格的社会组织达40多家，已成为养老服务的主要“供应商”。建立养老服务补贴制度。在伊山镇、南岗乡进行试点，共发放补贴21.5万元。补贴不以现金形式发放，而是通过政府向社会组织购买服务的方式，托底保障经济困难高龄失能等老年人的居家养老服务。