南京市多举措积极做好特困供养人员救助供养工作

      近年来，南京市进一步加大特困供养人员救助供养工作创新力度，在推进城乡统筹、激发社会参加、完善综合支撑等方面进行积极探索。

      一是打通标准。将原农村五保供养和城市“三无”人员救助统一纳入特困人员救助供养制度，对于供养对象、申请审批、供养内容、资金安排、供养形式等重点内容的不再按照城乡分别安排。2016年南京城市和农村集中供养特困人员供养标准均为1125元/月，分散供养的失能（半失能）特困人员均可享受400元/月（300元/月）居家家养老服务补贴。

      二是资金支持。目前全市城乡特困人员年供养经费超过2亿元，近4年市本级用于农村特困人员供养机构建设的专项经费达6200万元。

      三是社会参与。积极探索公益创投、政府购买服务等途径，引入社会组织、市场养老机构参与特困人员救助和服务。将分散居住的特困人员列为居家养老服务的重点，政府购买服务，由专业社会组织上门提供“助餐、助医、助浴、助洁、助急”等服务。公办福利机构要床位不足的，将特困供养人员安排到民办机构供养，政府提供经费、进行服务跟踪和评估。目前，全市有12家民办养老机构收住特困人员。

        四是队伍建设。每年安排2期特困供养机构负责人安全培训、1期护理员培训、1期营养配餐人员培训、1期评估员培训。2016年培训特困供养机构护理员170人。