科技社团走出放与接的江苏路径

　　38家省级学会有序承接129项政府职能服务项目

　　新华报业网讯　政府进一步简政放权，各类学会承接政府职能。截至目前，全省共有38家省级学会承接了27个政府部门转移的129项职能或社会化服务项目，在社会治理过程中起到了“调节器”和“润滑剂”作用，走出独具特色的“江苏路径”。

　　加强自身能力建设，是学会承接好政府职能转移的基础。省科协党组书记、副主席陈惠娟说，各科技社团凝聚本专业、本行业领域权威专家，具有社会公益性、学术权威性、行业公认性和第三方评价的公正性等特点。省人才办、科技厅、住建厅、环保厅等8个职能部门，目前已与24家省级学会签订了22个转移职能项目。

　　“城市轨道交通工程施工难度高、风险大，涉及专业多，各建设单位急需开展人员质量安全培训。”省土木建筑学会常务副理事长缪昌文院士20日告诉记者，我省城市轨道交通近年来快速发展，该学会承担政府转移职能“城市轨道交通工程质量安全人员培训”项目。针对建设标准缺乏、人才队伍不足、工程风险较大、建设管理力量不足等问题，还专门成立城市轨道交通建设专业委员会，完成了大量科技创新工作。

　　“我们学会承接了环境污染损害鉴定与评估工作，共受理27个相关案件，完成15项鉴定，社会反响很好。”省环境科学学会理事长刘建琳说，学会参与全省环保司法联动体系，打破了企业环境污染违法成本低、守法成本高的“怪圈”，将行政处罚转变为追究法律责任。学会受理并出具的评估和鉴定报告均被采信，其中4个案例被作为经典案例在全国环保会议上介绍经验。特别是泰兴“12·19”环境公益诉讼案，其环境污染损害赔偿额达1.6亿，被评为环境公益诉讼的“里程碑”。2015年，学会已接受多个省份的数十起环境损害评估与司法鉴定咨询。

　　“医疗纠纷处理的关键环节是责任认定，其技术要求很高。”省医学会副会长兼秘书长刘彦群介绍，针对疾病种类繁多、临床情况复杂、患者病情各异、医院管理水平以及医生能力差异较大等情况，学会专门设立了医疗事故技术鉴定专家库，拥有1410名各临床医学专业的专家，使鉴定更加科学、公平。具体办案人员从收集资料、组织抽签、召开鉴定会、发鉴定书到后续质询工作实行全面负责。申请重新鉴定率由此明显下降，双方当事人的满意度和人民法院的采信率有了明显提高。

　　据介绍，目前已有省化学化工学会受省安监局委托，承担了全省化工新建项目首次工业化应用工艺的安全可靠性论证；受省商务厅委托，承担了省化工行业公平贸易预警点建设与维护工作，监测研判行业所遭遇海外市场壁垒、国内市场倾销等非公平贸易风险，维护了行业安全。 (范银宏吴红梅)