苏州市公安局取消公安机关50种对外出具的证明

　　为认真贯彻落实中央依法治国以及全面深化公安改革要求，进一步提升便民服务能力，提高警务工作效能，着力解决社会反响较大的“证明多”、“证明难”等问题。自2015年9月30日起，苏州市公安局在苏州大市范围内取消50种“公安机关对外出具证明”。
　　2010年，苏州市在全国率先颁布实施《苏州市户籍居民城乡一体化户口迁移管理规定》，在大市范围实现户籍居民一站式户口通迁。2014年，市局制定下发了《苏州市公安局关于进一步简化户籍准入登记流程的通知》，对公安审批的投资类、购房类、经商办企业类、投靠类的户口申请材料进行最大限度精简，由原有的62项减到为41项……上述种种举措在很大程度方便了群众。今年8月22日，公安部在官方微博上发布了公安机关不再出具18种证明材料，从而从制度上为市局进一步规范公安出具证明提供了依据。
　　今年8月，苏州市公安局专门成立工作组，组织开展此项工作。先后两次下发文件，向全市各警种部门以及200余家派出所就公安机关出具证明情况进行全面调查摸底，同时还分别召开市（区）分局和县（市）局调研座谈会征求意见建议。清理工作确立了“依法清理、积极稳妥、只减不增”的工作原则，通过集体研究讨论确立了7条清理依据：部委办局相关规章、文件中明文要求不得出具证明的一律取消；可以通过法定证件（如户口薄、身份证等）来证明的相关信息，一律不得要求申请人提供其他证明材料；不属于公安法定职责范围的一律不予出具（如婚姻证明等）；可以通过数据平台信息共享来核实、验证的一律取消；可以由公安警种部门自己进行查验的无需出具；申请人有书面承诺以个人诚信担保相关信息真实性，且不影响第三方权利义务的，一律不得要求申请人提供其他证明材料；申请理由不充分的一律不予出具。
　　本着让“好事办好”的要求，苏州市公安局在明确每一种取消证明的名称、内容的同时，向群众提供了取消证明后的解决途径和方法，主要有以下四种：（1）通过法定证件（如户口簿、身份证）来证明相关信息。（2）通过政府部门数据共享、信息比对等方式由业务受理部门自行查证或查询。（3）对目前尚无法通过第二种方法，即信息化手段来证明的，由职能部门归口核查。（4）对某些特定证明事项，上述三种办法以及其他方法、途径都无法证明的，且申请事项不影响第三方权利义务的，由申请人以个人诚信担保出具书面承诺，来证明相关信息真实性。
　　（苏州市政府法制办）